2013年7月21日上午，习近平总书记在视察武汉新港阳逻集装箱港区时指出，长江流域要加强合作，发挥内河航运作用，把全流域打造成黄金水道。在2014年3月的全国“两会”上，李克强总理在介绍2014年重点工作时指出，把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑，依托黄金水道，建设长江经济带。2012年底，李克强总理在九江会议的讲话，勾勒了包括湖北、湖南、江西、安徽四省在内的长江中游城市群框架，2013年3月，四省省会会商会议发布了“武汉共识”，2014年3月又发布了“长沙共识”。长江中游城市群在安徽境内是皖江城市带。2010年1月，国务院批准设立皖江城市带承接产业转移示范区（简称“皖江示范区”）。皖江示范区是上升到国家战略层面的第一个承接产业转移示范区。四年来，皖江示范区在承接产业转移规模、主导产业集群发展、产业布局更加合理等方面已经初现成效，在创新承接产业转移方式、促进区域经济发展方面起到了示范效应。皖江城市带在长江中游城市群以及长江经济带中扮演了特殊的角色，有必要总结皖江示范区建设成效，为推动长江中游城市群建设、打造长江经济带提供参考。

一 皖江示范区建设背景

皖江示范区包括59个县（市、区），即包括了合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、滁州、宣城8市全境和六安市的金安区、舒城县，面积7.6万平方千米，占安徽全省的54%。2013年，皖江示范区地区生产总值12555.5亿元，占安徽全省的65.9%；人口3058万，占安徽全省的45%。设立皖江示范区，有利于深入实施中部崛起战略，探索中西部地区承接产业转移的新途径和新模式，促进产业结构升级，优化区域产业分工，推动区域协调发展。皖江示范区规划实施以来，以合作发展先行区、科学发展试验区为目标，全面提升发展理念，不断创新产业承接模式，经济结构明显优化，改革开放先导作用显著增强。

1.区位优势明显

皖江示范区东与江苏省、浙江省相邻，西南与湖北省、江西省接壤，区位优势突出。示范区内大部分地区都已经处于长三角“一小时经济圈”内，到南京、武汉、上海均在3小时以内。皖江示范区在自然、经济和社会空间上与长三角地区都具有很强的区域相关性，这使得皖江示范区成为东部地区，尤其是长三角产业转移的首选地。

2.交通等基础设施逐步完善

皖江穿示范区而过，沿岸分布有安庆、铜陵、芜湖和马鞍山等大型港口，铜陵港和芜湖港已被国家批准为对外轮船开放港口，江海联运可以到达日本、东南亚等国家和地区。2010年以来，以长江航运为依托的物流产业迅速发展，京福、京九、京沪、宁西铁路穿境而过，合肥-武汉、合肥-上海、合肥-杭州高速铁路，以及合宁、合铜黄、沿江等多条高速公路都已开通运营，构成了以公路、铁路、内河航运和航空为主的立体交通体系。铜陵、安庆、芜湖等地的长江大桥，也促进了皖江两岸跨江发展。目前，通往长三角的立体交通网络已初步形成，建设中的宁安城际铁路、皖江黄金水道、四座跨江通道等一批重大交通基础设施建设项目，将进一步改善皖江示范区的交通条件，实现与长三角交通一体化对接。1992年，安徽开始启动皖江开发战略，2005年以来，坚持东向发展战略，积极融入长三角，为皖江示范区与长三角区域间的合作提供了及时、准确的信息保障，降低了合作的信息成本，并为充分发挥各自的区位和资源优势、共享区域内的各类资源提供了保障，具备了大规模承接国内外产业转移的交通等基础设施条件。

3.自然资源丰富

皖江示范区具有丰富的自然资源。皖江一级、二级岸线总长近300千米，干流岸线利用率目前只有11.3%，开发潜力巨大。皖江示范区地处亚热带地区，常年气候温暖湿润，地形以平原、丘陵为主，受干旱、洪涝等自然灾害的影响较小，自古就是我国著名的鱼米之乡。示范区矿产种类众多，铜矿、铁矿等金属矿产以及石灰石、明矾石等非金属矿产储量丰富，已发现各类矿产100多种，铁矿、铜矿、石灰石等储量在全国名列前茅；马鞍山和铜陵分别是全国著名的钢铁工业中心和铜加工基地，海螺集团是全国最大的水泥生产企业。更重要的是，皖江示范区年均降水量超过1000毫米，河流湖泊众多，水资源充足，大部分地区环境状况良好，城市发展的环境承载力较强，适合布局集群式投资的大型项目及配套产业。

4.科教及人才资源优势明显