一 前言

改革开放以来，城镇化在我国经济建设中发挥着重要作用，是拉动经济增长的强大引擎之一。国家统计局数据显示，2013年，我国城镇化率已达53.7%（但“户籍城镇化率”仅为35.7%左右）。随着我国城镇化进程的逐步加快，农转非居民数量也在不断增加，这部分人群经历了从农民到市民的角色大转换，在城市融合过程中存在着诸多不适应，产生了一些心理失衡现象。为高质量地推进城镇化建设，让农民共享改革发展成果，党的十八大报告提出，新时期要“坚持走中国特色新型城镇化道路”，要“有序推进农业转移人口市民化”。李克强总理也多次强调，新型城镇化的核心是“人”的城镇化，关键是要提高“人”的生活质量，其目的是造福百姓、富裕农民。

农民“市民化”过程也是其与城市社会融合的过程，这个过程包括了居住空间的转移、职业身份的转变、社会文化属性与角色内涵的转型、社会关系的重构以及心理归属上的转换。农民在融入城市的过程中，为适应客观环境的变化，不得不对自身行为和观念意识做相应调整，以逐步缩小其与市民在经济地位、社会交往和心理归属上的差距。对农转非居民的城市融合研究可以从三个层面进行，即经济层面、社会层面和心理层面，其中经济层面的融合是基础，社会层面的融合是目标，心理层面的融合是关键，三者之间还存在依次递进关系。

为深入了解北京市农转非居民的城市融合（包括经济融合、社会融合、心理融合）与心理适应状况，北京社会心理研究所于2013年底对大兴区瀛海镇南海家园社区的农转非居民（18岁以上）进行了深入访谈和问卷调查，并根据社区人口分布特点（包括性别比例、年龄比例、原居住村庄人口分布、现居住社区人口分布等）回收652份有效问卷（调查对象的基本情况见表1）。

南海家园社区是北京市目前规模最大的回迁型社区，社区于2012年底正式入住，瀛海镇19个村回迁居民共计10969人。南海家园辖8个社区，总建筑面积249万平方米，其中住宅面积183万平方米、绿化面积30万平方米，共有住宅173栋526个单元、20栋公建配套楼，回迁房屋14325套，目前8个社区入住4858户住户。

表1 农转非居民基本情况

二 农转非居民经济融合特点

本次调研主要从客观层面考察农转非居民的经济融合现状，即回迁后的职业、收入和社会保障情况。

（一）就业状况：75.7%的居民有参加工作意愿，62.1%的居民已经实现就业

就业是民生之本，是居民改善生活的基本前提与途径。农转非居民失去土地后，首先面临的便是职业的转换。从就业意愿上来说，75.7%的居民表示“愿意参加工作”，占了总人数的3/4以上，10.5%表示“不愿意”，也有13.9%回答“说不清”。就农转非居民目前的实际就业情况而言，已经就业者占了总体的62.1%，尚未就业的占22.2%，离退休人员和学生占15.7%。实现就业的主要途径包括参加招聘会（34.7%）、熟人介绍（19.4%）等。从就业部门来看，绝大部分居民属于一般服务业人员（包括保安、清洁工、餐馆服务员、物业管理员等）和企业务工者（两者共计73.5%），主要原因是这些行业工作技术含量低，可替代性强；也有少部分人就职于行政机关事业单位（占7.5%），个体经营者仅占5.3%，说明当前农转非居民就业模式主要为“受雇型”，“自雇型”就业的比例很低（见图1）。

图1 农转非居民已就业者就业单位分布

（二）就业困难：居民自身文化技术水平偏低是影响就业的主要因素

数据分析结果显示，影响农转非居民就业的主要个体性因素包括性别、年龄和文化程度三个方面。从性别看，未就业者中的女性（53.8%）比例略高于男性（46.2%），反映出女性在就业中相对处于弱势。从年龄看，未就业者中50岁以上者占了绝大多数（占未就业人数的70.4%），反映出很多用人单位无形中把年龄偏大者挡在了就业大门之外（见表2）。从文化程度看，未就业者中初中及以下文化程度者占了72.9%，反映出文化程度对就业的高度影响（见表3）。

表2 农转非居民已就业和未就业者年龄分布情况

表3 农转非居民已就业者和未就业者文化程度分布情况

农转非居民认为，就业困难的原因主要是自身条件不足。比如，当被问到“找工作过程中，您遇到的最大困难是什么”时，30.2%的居民回答“自身文化、技术水平低”，12.8%回答“年龄、身体条件不合适”，10.2%回答“缺乏工作经验”。但是，也有