出版时间:2014年10月 |
近年来,贵州土地供应呈现出市场化程度逐步走高、土地收入大幅增长的特点,同时以交通和水利为重点的基础设施建设取得重要进展导致其他用地土地市场供应量大幅增长,社会经济发展平稳健康发展。
In recent years,the land supply of real estate market in Guizhou presented the characteristics that higher degree of marketization and the growth of land incomes,at the same time,the great achievements in the infrastructure construction of transportation and water conservancy have led the increasing supply of other land market and the stable development of society and economy.
一 贵州土地市场分析
在国际金融危机的猛烈冲击、自然灾害的严重影响、全国宏观经济和房地产调控持续的大背景下,2007~2012年贵州土地供应仍然呈现出市场化程度逐步走高、土地收入大幅增长的特点。同时,工矿仓储用地土地市场供应招拍挂全面推进。
(一)贵州土地市场运行态势分析(2007~2012年)
1.土地供应总量整体呈上升趋势
2007~2012年,除2008年遭受百年不遇的雪凝灾害和国际金融危机蔓延的双重影响使土地供应量有所减少外,贵州土地市场供应总量及宗地数总体上均呈上升趋势,其中,2012年贵州省土地市场供地总量更是达到历史新高,为44113.8336公顷,同比增长237.59%(见图1)。[1]
图1 2007~2012年土地供应总量
图2 2007~2012年土地供应季度变化
从每年存量土地供应量占供应总量的比重来看,2007~2012年贵州土地市场每年存量土地供应量占供应总量的比重均在6%以上,个别年份由于专项清查,甚至达到20%左右。这表明在建设用地计划指标紧张的情况下,贵州土地市场为适应社会经济发展的需要,也在努力计划管控、盘活存量和节约集约土地资源。
图3 2007~2012年新增及存量土地供应变化
2.房地产开发用地供应逐年增加,住宅用地仍占较大供应比重
2007~2012年贵州土地市场房地产开发用地逐年增加,商服、住宅用地供应差距有所减小,供求矛盾进一步缓解。2012年房地产开发用地供应总量为5789.4859公顷,同比增长82.37%。其中,商服用地2166.8034公顷,占供地总量的37.43%,比上年增加14.31个百分点;住宅用地3622.6825公顷,占供地总量的62.57%(见图4)。
图4 2007~2012年房地产开发用地供应结构变化
在住宅用地供应中,保障性住房用地供应量较少,总体上以中低价位、中小套型住房供应为主,无高档住宅用地供应。以2012年为例,中低价位、中小套型住房供应1866.8667公顷,占住宅供应总量的51.53%,同比增长23.67%;其他普通商品住房供应1043.2320公顷,占住宅供应总量的28.80%,同比增长233.53%;公共租赁住房、经济适用住房及廉租住房等保障性住房用地供应量为712.5837公顷,占住宅供应总量的19.67%(见图5)。
图5 2007~2012年住宅用地供应结构变化
3.其他用地供应增长明显
2007~2012年贵州土地市场以其他用地(包括公用设施、公共建筑、基础设施、交通运输、水利设施、特殊用地等)为主,商服、住宅及工矿仓储用地供应量较少,且年度供应量变化相对平稳。2012年贵州土地市场其他用地供应量达32320.4801公顷,同比增长401.30%,占供地总量的73.27%,同比增加23.93个百分点;工矿仓储用地6003.8676公顷,同比增长74.27%,占供地总量的13.61%,同比下降12.76个百分点;住宅用地3622.6825公顷,占供地总量的8.21%;商服用地2166.8034公顷,占供地总量的4.91%(见图6)。
图6 2007~2012年土地供应结构变化
4.商服、住宅及工矿仓储用地市场化程度高
图7 2007~2012年土地供应方式变化
5.交通和水利等用地划拨比例保持较高
2007~2012年贵州土地市场以交通和水利为重点的基础设施建设取得重要进展,主要供应方式以划拨供应为主,供应占比均保持在50%以上。2012年贵州土地市场以划拨方式、出让方式、租赁方式供应的土地均达历史最高,土地市场异常活跃,其中划拨方式供应达34805.8435公顷,同比增加27067.5316公顷,增幅349.79%,占供地总量的78.90%。采用出让方式的供应量为9207.1198公顷,其中招拍挂出让8926.4681公顷,占出让总面积的96.95%,协议出让280.6517公顷(见图8)。
图8 2007~2012年土地供应方式变化
6.土地平均供应价格基本稳定,同比增长放缓
2007~2012年贵州土地市场平均供应单价基本稳定,未出现大起大落。2012年由于供应量大,涨幅出现下滑,其中商服用地平均供应价格为1172元/平方米,与住宅用地价格基本保持一致,同比增长29.93%;其他用地平均供应价格为450元/平方米,同比下降21.33%;工矿仓储用地平均供应价格为143元/平方米,同比下降4.03%(见图9)。
图9 2007~2012年土地收入平均单价变化
7.土地出让收入大幅增长,住宅用地收入占总比最大
2007~2012年贵州土地市场收入逐年增加,招拍挂出让方式对土地价值显化最为明显。2012年贵州土地市场供应收入最高,达5474329.9429万元,其中招拍挂出让收入5414829.9009万元,占供应收入的98.91%;协议出让收入59348.9234万元,租赁供应收入151.1186万元(见图10)。
图10 2007~2012年土地供应收入变化
2007~2012年贵