2013年，贵阳市在继续认真贯彻落实国家房地产调控政策的背景下，按照省、市相关工作部署，紧紧围绕“两加一推”的主基调，积极实施城镇化带动战略，全力推进旧城改造和新区建设，房地产市场总体呈平稳发展态势。

一 房地产市场基本情况

（一）房地产开发投资平稳增长，对拉动全市投资增长发挥了突出作用

2013年，贵阳市房地产开发完成投资983.09亿元，同比增长8.2%，其中住宅投资631.87亿元，同比增长10.1%。房地产开发投资占全市固定资产投资的32.4%，有力地拉动了全市的投资增长。

（二）项目建设有序推进，施工规模持续扩大

全市房地产项目施工面积累计达到6618.1万平方米，同比增长13.4%，其中当年新开工面积1906.83万平方米，同比增长16.1%。全市房地产竣工面积732.58万平方米，同比增长18.8%。

（三）刚性需求进一步释放，商品房销售量保持较快增长

2013年，贵阳市商品房销售面积1301.54万平方米，同比增长25.1%，其中住房销售面积1163.64万平方米，同比增长20.8%。全市商品房销售金额650.46亿元，同比增长29.4%，其中住房销售金额519.25亿元，同比增长21.1%。

（四）房价基数不高，总体呈现平稳上升走势

2013年，贵阳市商品住房成交均价4450元/平方米，其中云岩、南明区（老城区）均价4510元/平方米，观山湖区（新区）均价5380元/平方米。国家统计局公布的70个大中城市房价指数显示，2013年以来，贵阳市商品住房价格同比涨幅由1月的1.5%逐步上升到12月的7.4%，全年平均涨幅为5%，完成了年初制定的房价控制目标任务，与70个大中城市相比，贵阳市房价走势较为平稳。

（五）受二手房交易个所税政策调整的影响，二手房成交量大幅增长

2013年3月1日，国务院办公厅发布了《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号），提出对出售自有住房按转让所得的20%计征个人所得税，这项政策促使有成交意愿的买卖双方纷纷抢在新政实施之前完成交易，引起了3～4月二手房交易的巨量增长，并由此带动了全年交易量的大幅增长。2013年，全市二手房成交面积181.36万平方米，同比增长56.2%。其中，二手住房成交面积166.04万平方米，同比增长72%；二手房成交套数19142套，同比增长80%。

二 房地产市场综合分析及评价

评判房地产市场风险大小，通常从供需关系、供需结构、房价走势、房地产信贷风险等方面来分析，看市场是否存在供需失衡、结构失调、房价大起大落以及房地产信贷泡沫等。

（一）供需总量基本平衡，商品房库存量处于合理可控水平

首先，从实际供应量上看，2013年全市商品房批准上市面积1155.45万平方米，同期销售面积1301.54万平方米，新增供应量小于同期销售量，有利于消化前期积累的存量房屋。截至2013年12月底，全市已批上市的商品房库存量为1241万平方米，同比下降2.6%，其中住房473.46万平方米，同比下降15.8%。商品房库存量呈下降态势，从消化周期上看，消化1241万平方米商品房约需要11.5个月的时间，商品房库存量处于合理可控水平。其次，从潜在供应量上看，统计数据显示，目前全市房地产项目潜在供应量约3300万平方米（已批未建和在建未上市的面积），按照目前贵阳年销售量测算，结合需求增长及市场走势分析，预计2.5年左右的时间可以消化完毕，因此，虽然潜在供应量较大，但仍处于风险可控的范围。

（二）房价走势较为平稳，房价与国民经济和居民收入水平保持协调

一是房价涨幅不大，房价涨幅低于同期贵阳市GDP和城镇居民人均可支配收入增幅。据国家统计局贵阳调查队公布的数据显示，2011年、2012年、2013年贵阳年度商品住房价格同比分别上涨4.5%、1.5%、5%，房价涨幅明显低于同期贵阳市GDP和城镇居民人均可支配收入增幅。二是房价基数不高，在全国省会城市中贵阳住房均价排位靠后。近几年，尤其是2012年、2013年，贵阳市商品住房销售均价基本上保持在4500元/平方米左右，与全国其他省会城市相比，房价基数不高。三是房价与居民的购房支付能力是匹配的。房价收入比是衡量居民购房支付能力的一个重要指标，据2013年底测算的数据，全国省会城市房价收入比平均约为10.5，贵阳市仅为7.5左右，房价与居民购房支付能力相匹配。

（三）市场结构进一步改善，商品房供应体系逐步健全

一是商品房供应由住房占主导地位向住房、商业、办公多元化发展，当前全市在售商品房中，商品住房面积470余万平方米，商业、