一 项目概况

花果园房地产开发项目是一个棚户区改造项目，地处贵阳市主城区中心位置，位于二环四路城市带中贵黄路现代商贸商务功能板块内，是二环四路城市带建设的重点项目之一。

该项目范围涉及南明区花果园、太慈桥社区服务中心，包括后巢乡太慈村小坪冲、花果园、野猫井、阁老寨、五里关、麦秆冲、彭家湾、岩脚寨8个村民组，及云岩区头桥办事处金顶、松山、五柳社区和黔灵镇云岩村、改茶村部分区域，占地总面积6000余亩，原居住人口10万余人，征收总户数2万余户，征收面积400多万平方米，是目前贵州省最大的棚户区改造项目。

花果园房地产开发项目总投资900亿元，总建设面积1830万平方米，是集合了购物、办公、酒店、会展、餐饮、生活服务、公园广场、艺术文化、交通枢纽及居住等全方位城市功能的“活力之城”。建成后将容纳30万人入住和20万人办公，解决15万人的就业问题。

图1 花果园项目改造前原貌

图2 花果园项目现状

近四年来，在贵州省贵阳市区的关心和支持下，花果园棚户区改造项目建设有序推进、进展顺利，已累计完成投资520亿元。目前，12条市政一级主干道路网已通车4条，有200余万平方米绿色住宅已交付使用，学校已开学，2个公园也已开放，12万平方米的购物中心也投入运营。该项目将在2014年底基本建成并投入使用，从2016年开始，有望逐步形成年销售营业额达500亿元以上的可持续发展的现代新型商业园区。

二 项目规划、设计、征收、建设实施情况

在项目规划设计建设中，我们着力抓好“六个结合”，全力推进棚户区改造项目更好更快实施。

（一）棚户区改造与新城再造相结合

作为一个涉及4平方多公里的棚户区改造项目，需要高起点谋划实施。因此，我们规划理念是世界眼光、中国一流、贵州特色、贵阳印象，规划愿景是智慧城市、生态城市、和谐城市、百年城市。在具体规划设计中，充分结合现代化元素和贵州文化元素，既有少数民族特色的风雨桥、鼓楼等建筑形式，也融合了“万花筒”“城市魔方”“海豚”等现代元素。在项目实施中，跳出仅仅依靠商品房开发销售的传统模式，除了提供应有的教育、卫生、市政、通信等基本设施外，还立足打造集购物、办公、酒店、会展、餐饮、交通换乘、居住于一体的全方位城市功能的“活力之城”，是建成后可提供15万个以上就业岗位、到2016年商业年营业额可达500亿元的一个可持续发展现代商业园区。在项目推进建设中，采取主体建设与配套设施同步规划、同步设计、同步建设，高标准完善配套设施，精心配置给排水、供电、通信等公用设施，全面完善学校、医院、银行、商场、社区中心、派出所等公共服务设施。规划建设5所小学、3所中学和若干幼儿园与住宅同期投入使用，其中狮峰路小学已经开学。规划新建5座变电站，已有1座投入使用。

（二）棚户区改造与城市基础设施完善相结合

花果园棚户区改造项目位于花溪大道、贵黄路、甲秀南路、延安路、中山路、浣纱路、西二环等城市交通主干道围合区域，是市政府重点完善路网的区域之一。结合贵阳市路网规划，为避免新城建设造成新的交通拥堵，项目规划了总投资120亿元、共计12条市政一级主干道的“六横六纵”交通路网，配套四通八达的骨架道路，全力打通项目各个方向进出交通节点，有机融入中心城区路网体系。目前已有四条主干道通车，2014年底力争全面完成“六横六纵”路网建设。在项目内部构建三层立体交通，在核心区域借鉴香港的交通模式，采取三层布局，实现人车分流、快慢分流。第一层是市政快速通道，第二层是人行连廊，第三层是有轨电车，并通过垂直电梯、自动扶梯、人行连廊等进行有机联系。积极倡导低碳环保出行，缓解交通拥堵，减少汽车尾气排放，降低交通能耗与交通污染。综合利用住宅小区、办公楼宇、水景湖底等地面、地上、地下空间，规划建设15万个停车位，满足片区停车需求。目前，已协调在区域内开通30余条公交线路、25个公交换乘站。同时，项目区内还规划了轻轨2号、3号、4号线换乘站。项目将充分利用公共交通、立体交通、轨道交通、人车分流、自行车道等多种形式，创造便捷、环保、以人为本的城市交通新格局。

（三）棚户区改造与和谐征收服务群众相结合

花果园棚户区改造项目规划面积约4.5平方公里，征收总户数2万余户，原居住人