论旅游资源，台湾地区也好，日本也好，都无法和我国大陆地区相比。截至2014年，中国有47个联合国评定的世界自然遗产和世界文化遗产，仅仅少于意大利的50个，排名世界第二，日本只有18个，中国台湾地区没有^[1]。但是根据世界经济论坛WEF（World Economic Forum）统计的旅行及观光竞争力指数TTCI（Travel & Tourism Competitiveness Index），日本排名全世界第14，中国台湾排名全世界第33，而我国大陆地区只排名第45。^[2]拥有极其丰富旅游资源的中国大陆地区，在观光行业竞争力亟待加强。同属东亚文化圈的日本和同属中华文化圈的台湾地区，在中小城市旅游发展上，有哪些值得我们借鉴和学习的经验呢？

游客的需求，离不开“吃、看、玩、买”四点：吃到美味、看到特色、玩到开心、买到纪念品和回忆。“看”和“玩”是游客的体验，旅游业说到底是一个说故事的产业，要给本地的山水人文等一切环境赋予意义，这种意义与游客的某种经历或者情感产生链接，游客的体验就会好。有了好的体验，游客通过“吃”和“买”形成旅游业的产值。

旅游业产值的大小，不取决于景点门票价格的高低，而取决于游客“慢”的程度。观光产业的关键在于让游客的速度慢下来，愿意在本地多停留一段时间。“看”和“玩”要有纵深的层次感体验，游客自然愿意放慢脚步，停下来感受。随之，“吃”和“买”的需求才会出现，餐饮、住宿、购买等旅游产业的产值才会形成，对当地经济和就业的拉动作用才会显现。

从游客形态上说，游客的观光行为分成三类：第一类是走马观花，第二类是深度旅游，第三类是无期无为。^[3]中小城市首先需要思考，我的重点是喜迎哪一类型的游客，因为三类游客的需求不同，相应的旅游规划的内容也有所不同。

一 锁定特定区域走马观花型游客

刚开始旅游的游客，都是走马观花型。希望一次看完所有的景点。对他们来说，最重要的事情是拍照留念和买旅游纪念品。他们大多是参加旅行社组织的旅游团，因此，要吸引这种游客，只需要与各大旅行社建立联系，将自己变成旅行社的定点景点，客源自然会滚滚而来。只要住宿干净、饮食卫生、交通安全，这种游客就会满意。

相对大型城市，中小型城市一般缺乏吸引走马观花型游客的世界闻名的旅游资源。不过先天缺乏世界闻名的旅游资源，可以通过后天的一些规划和努力，创造出吸引走马观花型游客青睐的旅游资源。这些旅游资源也许并不是对所有的走马观花型游客具有吸引力，但只要对某些特定的游客群体具有吸引力，就能够极大地促进中小城市旅游业的发展。

蒋介石和蒋经国去世后，灵柩暂时安置在台湾桃园县大溪镇的慈湖和头寮。来自日韩欧美的游客，可能对此兴趣索然。但是对于中国大陆地区的游客，因为历史的关系，两蒋陵寝对大陆游客有很大的吸引力。于是，桃园县就以“两蒋”为重点，主攻来自大陆的走马观花型的游客市场。

大陆游客来到桃园，主要是冲着两蒋陵寝来的，但两蒋陵寝的参观时间只不过两个小时左右。大陆游客很可能是在台北吃完午餐，然后南下的路途中经过桃园，花两个小时参观两蒋陵寝后继续南行赶路，到台中用晚餐。游客脚步太快，无论是餐饮还是购买都很难在桃园进行，对桃园不利。要让大陆游客对桃园的旅游产业贡献产值，首要的就是让大陆游客的脚步慢下来，在桃园多停留一段时间。换句话说，桃园不能成为旅途中顺访的景点，而要做到这一点，就必须充实桃园的游览内容。

正是在这样的思路下，桃园县政府规划了两蒋文化园区。园区不仅包括慈湖、头寮的两蒋陵寝，还有角板山行馆、后慈湖、慈湖雕塑纪念公园等设施。其中，角板山行馆是两蒋生前在桃园的住所，后慈湖是蒋介石时期台湾军方的指挥中枢。慈湖雕塑纪念公园集中展示了台湾各地的蒋介石形态各异的铜像，2000～2008年陈水扁在台湾推行去蒋化运动，台湾各地开始拆除蒋介石铜像，桃园县就将这些拆除的铜像收集起来，放在慈湖，形成由一百多座形态各异的蒋介石铜像组成的慈湖雕塑纪念公园。这样，从蒋介石生前的角板山行馆、后慈湖，到他们死后的陵寝，再到台湾“去蒋化”的见证——慈湖雕塑纪念公园，大陆游客在一下午的时间里，通过这一系列景点，形成一条历史与回忆的链条，以蒋介石、蒋经国父子为主线，感受到了台湾历史60年的变迁。

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