生态村建设，对于解决农村生态环境“脏”“乱”“差”的问题具有重要意义，是建设社会主义新农村的基本要求和目标之一。生态村建设不仅促进了人与自然的和谐，促进了人与自身、人与人的和谐，而且促进了人与社会的和谐，达到“村容整洁”“乡风文明”“生产发展、生活富裕”和“管理民主”的目标，也是解决好“三农问题”的有效措施。中国正处于加速城镇化的进程中，生态村建设对促进城镇化同样具有重要意义。生态村建设可加速农村社会的文明进步，培育适应经济社会发展要求的新时代农民，为将来更好地融入城市奠定基础。通过生态村建设，充分发挥资源优势，充分利用自然资源带动相关产业的发展，不断地完善农村基础公共设施，提高百姓生活水平，有利于缩小城乡差距，进而促进城乡统筹发展。

一 生态村建设的由来

随着我国对生态和生态文明认识的深入，有关概念的内涵也在逐渐演变。综合十六大以来党的有关文件精神和《国家级生态村创建标准（试行）》的相关内容，生态村是指在行政村范围内，树立尊重自然、与自然同存共荣的价值观，依据当地自然环境和资源条件，以生态学、生态经济学原理为指导，自觉按照生态规律开展有关生产实践活动，通过科学规划建立的经济、社会和生态效益协调发展的村级生态经济系统和农村人居环境。

中国的生态村建设始于20世纪80年代有关生态农业的探索。中国近一半的人口生活在农村，由于长期以来农村经济发展呈粗放、低效和盲目的状态，广大农村的生态环境遭到了不同程度的破坏，导致水土流失、土壤荒漠化、肥力下降，化肥农药粪便污染等，农村的生态环境问题亟待解决。为了避免重蹈西方先污染后防治的老路，遏制农村和农业生态环境恶化的趋势，在一些著名生态经济学家倡导和政府推动下，在借鉴国外农业发展的经验教训的基础上，中国开始了有关生态农业的试点工作，在发展农村经济的同时开始注重保护农村环境，力求实现经济效益、生态效益和社会效益的“三效统一”，实现农业的可持续发展。

中国政府把发展生态农业正式列入国家“九五计划和2010年远景目标纲要”、“中国环境与发展十大对策”和“中国21世纪议程”之中。1993年，经国务院批准，由农业部、国家计委、科技部、财政部、水利部、国家环保总局、国家林业局等7部委局成立了全国生态农业试点县建设领导小组，在全国不同生态类型地区组织开展了50个生态农业试点县建设工作，其中即包括生态村的建设与规划设计。这些试点县分布在全国（除了西藏、台湾）的所有省、区、市，覆盖的行政区划面积共1400万公顷，占全国总面积1.5%；共有人口2210万人，占全国总人口的2.2%。1993～1997年，5年期间共投入资金60多亿元，其中群众自筹占63%，县级投入占19%，生态环境显著改善，水土流失治理率达到73.4%，土壤沙化治理率达到60.5%，森林覆盖率提高了3.7个百分点，秸秆还田率达到49%，省柴节煤灶推广率达到72%，废气净化率达到73.4%，废水净化率达到57.4%，固体废弃物利用率达到31.9%，生态农业建设模式得到大范围推广，逐步形成生态友好的现代农业生产体系，为生态村的建设奠定了基础。

随着生态农业建设实践的深入，其内涵不断丰富和深化，从关注生态系统能量流动和物质循环到以人为本，发展到把农村作为一个整体的生态系统来进行规划和建设。其后，在各级政府的主导下，全国的生态户、生态村、生态乡、生态县建设逐渐蓬勃发展起来。

二 中国生态村建设的主要成就

自1995年原国家环境保护总局开展生态示范区创建工作以来，坚持典型引路、试点示范，因地制宜、循序渐进，全面开展生态省（市、县）、环境保护模范城市、环境优美乡村、环境友好企业、绿色社区等创建活动，着力打造生态文明建设的细胞工程，形成全社会共同推进建设生态文明和美丽中国的良好局面。我国生态村建设也进入跨越式发展阶段，并取得喜人成果，集中表现为以下几方面。

第一，思想认识不断升华。按照党的十八大和十八届三中全会要求，倡导全社会牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，调动社会各界共同参与生态文明建设，构建以政府为主体推动产业结构调整、以行业为主体推动生产方式转变、以公众为主体推动生活方式转变。在开展生态村建设工作中，对村民加强基