句容市紧邻江苏省会南京，北濒长江，东接镇江，是南京的东南门户，与南京主城区接壤线达166公里。市域面积1385平方公里，人口61.8万，下辖9个镇、1个省级经济开发区和茅山、宝华山、赤山湖3个风景区管委会。

近年来，句容坚持科学发展、转型发展、绿色发展，经济社会保持快速、稳健的发展势头，先后获得中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家生态市、国家卫生城市、国家科技进步先进市、江苏省文明城市等20多个国家和省级荣誉称号。2013年，全市地区生产总值386亿元，增长12.6%；规模以上工业销售额1052亿元，增长20.6%；公共财政预算收入突破30亿元，增长22%；全市各金融机构存贷款余额分别达到361亿元和273亿元，创成省金融生态优秀县。2008年建成省定全面小康社会，2009年以来连续四年跻身全国百强县行列，并连年进档升位，2013年跃升至全国综合实力百强县（市、区）第63位。

发挥“离生态很近、离都市不远”的比较优势，坚持在保护中科学开发、在开发中促进转型，转出绿色发展“新天地”。都市农业发展迅速。2013年新增高效农业6.42万亩、设施农业3.84万亩，创成国家农业综合标准化示范市，启动国家现代农业示范区创建。大力培育新型农业生产经营主体，新注册家庭农场80家、农村合作组织140家，“戴庄模式”得到省委高度肯定。创成镇江首个苏台农民合作创业园。国家农业公园项目签约落户。现代服务业加快繁荣。入选2013年度“中国城市旅游竞争力百强市”，茅山风景区5A级创建通过国家旅游局资源价值评定、赤山湖创建国家湿地公园通过终评、二圣湖入选省“十佳赏花胜地”。十大农业观光园和十大精品酒店加快建设，推进乡村旅游提档升级，开展农家乐星级评定。2013年接待游客数量、旅游总收入分别增长20%和21%。服务外包产业发展迅速，创成江苏省国际服务外包示范区。服务业增加值占GDP比重达40.3%，同比提高1.5个百分点。自主创新成效明显。实施“科技创新510”工程，科技创新经费增加到8000万元，实现全国科技进步先进市“三连冠”，创成“国家知识产权试点市”。出台《句容市人才管理改革试验区建设实施意见》，新引进国家“千人计划”人才4名。东恒科技园创成省级科技企业孵化器。科技进步贡献率超过58%，万人有效授权发明专利6.5件。生态文明建设扎实有效。实施污染减排工程，完成年度减排目标。2013年关闭化工企业4家，否决劝退不符合国家产业政策项目8个，环评和“三同时”执行率均达100%。狠抓饮用水源地综合整治，句容监狱搬迁正式签约，制定北山水库水源地保护整治计划，饮用水质达标率100%。积极开展省级园林城市创建，城区绿化覆盖率达42.04%，人均公共绿地面积11.48平方米。创成国家级生态村1家、省级生态村5家。

一 突出规划引领，统筹城乡发展

从句容实际来看，要全面增强城市综合竞争力，全面提升民生幸福水平，全面加速现代化进程，基础在生态、支撑在生态、保障在生态。

一方面，坚持顶层设计的理念，抓好生态规划。规划是发展理念、发展模式的重要体现，对地方的经济社会发展具有先导、主导、指导和统筹作用。为避免在未来的发展中，出现先污染后治理，先破坏后保护的问题，句容委托省环科院初步编制了《句容市生态文明建设规划》，并注重与市“十二五”规划及各类专业规划做好衔接，全面分析了句容的生态环境、经济发展所面临的机遇和挑战，参照国家生态文明示范区考核指标，突出针对性和可操作性，提出了生态安全、生态文化、生态产业、生态环境、生态人居、生态制度等6个方面52项指标，形成了符合句容实际的生态文明建设指标体系，为句容打造“长三角现代产业集聚区、宁镇扬同城化先行区、富裕文明宜居区”提供了支撑。规划以2013～2015年为重点规划期，目标展望至2020年。力争到2015年，基本建立良好的自然生态、高效的经济生态、文明的社会生态体系；到2020年，实现低碳经济、循环经济高度发达，形成较完善的现代产业体系，实现资源持续利用，生态环境良好、人与自然和谐共处的目标。

另一方面，坚持以城市化为发展主动力，大力推进与南京的同城同建，促进城乡统筹发展。经过几年坚持不懈的努力，句容与南京的同城化发展取得了明显成效，同城同建战略深入人心。随着一系列重大交通设施的建设，如122省道快速化改造、104国道