肇东市位于黑龙江省西南部，地处松嫩平原腹地，是哈尔滨都市经济圈和哈大齐工业走廊上的重要节点城市。全市辖区面积4332平方公里，有耕地410万亩、草原150万亩、林地100万亩、水面20万亩。全市现辖1个省级经济技术开发区、4个城区办事处、22个农村乡镇、186个村。全市总人口93万，其中城区人口35万。

肇东市的生态文明建设迈出了重要步伐，生态文明建设发生了明显改善。一是提高思想认识。近年来，社会对生态建设的呼声更强了，市民对生态环境的要求更大了，生态建设在全市上下已经形成共识，生态理念在全市城乡已经深入人心，更加清醒地认识到未来发展中资源环境相对不足、环境容量有限和生态功能高度敏感这一实际，摒弃短视，放眼长远，谋求发展，走工业新型化、农业生态化和城镇可持续发展之路，建设资源节约型和环境友好型社会。二是提高投入水平。肇东市每年用于生态建设的资金增幅都接近于财政收入的增幅，都高于地区生产总值的增幅，实现了随着发展不断加快投入不断增加。三是提高环境质量。目前，肇东市空气质量达标天数（空气污染指数≤100的天数）已经提高到354天，环境噪声达标区覆盖率已经达到80%，地表水环境功能区水质达标率已经达到91.67%，区域环境噪声平均值已经下降到52.3分贝，生活污水集中处理率已经达到99.95%，清洁能源使用率已经达到69.27%，宜居宜业的生态环境正在明显改善。四是提高生活水准。随着城市硬化、绿化、亮化、美化覆盖率的加速扩大，随着湿地公园、生态水系等生态工程的大力实施，随着“三供两治”等生态项目的陆续建成，初步勾画出一个“天蓝、地绿、水清、城净”的北方生态城市形象，使城乡群众的生活环境在改变，幸福指数在提升，生活质量在提高。

一 大力推进生态文明建设

一是抓生态理念提升。肇东市把生态文明建设作为转变经济发展方式的重要途径，作为实现可持续发展的不竭动力，作为改善民生的重要手段，提出了建设生态和谐发达新肇东的目标，就是把生态文明放在首位，用生态文明建设保障经济运行质量，用生态文明建设促进可持续发展，用生态文明建设打造宜居环境，具体做到了“一个高点定位”、“三个结合”，实现了“三个转变”。“一个高点定位”：着眼于提升城市承载力和持续发展力，准确把握肇东自身区位条件、资源禀赋、产业基础、发展环境等特点和优势，坚持“生态优先、宜居为重”发展理念，按照“50年不落后”标准，经过深入思考和科学论证，将肇东城市发展定位为“北方寒地生态园林城”，即从2009年起到2020年，总体利用12年时间，分三个阶段建设，总投资46亿元，把肇东建设成为“经济发达、环境优美、生态文明、社会安定、人与自然和谐”的龙江最适宜人居城市。“三个结合”：第一是把发展生态经济与循环经济结合起来，做到节能减排、资源永续利用；第二是把发展生态经济与绿色经济结合起来，做到绿色生产、绿色消费和绿色发展；第三是把发展生态经济与低碳经济结合起来，做到低能耗、低污染、低排放。实现了“三个转变”：第一是实现了单纯追求经济效益向追求综合效益转变。把经济发展和生态环境保护统筹考虑，更加注重生态资本在经济建设中的投入效益，做到经济增长与生态环境优化相一致，经济效益和生态效益相协调。第二是实现了过分追求速度经济向生态经济转变。在追求经济增长的规模和速度的同时，更加注重经济增长的质量和效益，更加注重人与自然的和谐发展，更加注重生态环境建设。第三是实现了只重视楼房道路建设向重视生态环境建设转变。把小区绿化率作为一项硬性指标，新建的住宅小区绿化面积均达到占地面积的三分之一；把道路美化作为重要内容，新建的通乡通村公路两侧同步绿化，形成风景，打造亮点。

二是抓生态工程建设。把生态工程建设作为改善生态环境的重中之重，整合资金抓投入，集中力量抓推进，重点建设了“十大工程”：第一是实施了绿化工程。依据规划部门绿化规划，初步确定人民广场等7个广场、北环路等12条街道、西外环等7个景点绿化任务。全年完成绿化面积57公顷、植树100万棵。在交警西路等10多条街道、西园区等景点和便民广场等广场实施银中杨大树栽植、全城行道树补植、景点和广场景观树种植、新建道路占道大树移植。推进了高速路、