乳山市地处山东半岛黄金南海岸，位于青岛、烟台、威海三市中心，辖省级乳山经济开发区和省级银滩旅游度假区、14个镇、1个街道办事处，总面积1668平方公里，海岸线长185公里，共601个行政村，户籍人口56.7万。乳山市是新兴滨海旅游城市，山青水绿、天蓝海碧、气候宜人，是最适合人类居住的城市之一，生态环境资源弥足珍贵。多年来，乳山市始终坚持生态建设和环境保护就是生产力，牢固树立“既要金山银山、更要绿水青山”的观念，按照生态型花园式滨海旅游城市的发展定位，以建设环境友好型和资源节约型社会为目标，改造提升传统产业，引进培育低碳产业，发展循环经济，建设生态城市，推动经济建设与环境建设、物质文明与生态文明互促共赢，探索走出了一条滨海旅游城市的生态建设之路。先后荣获国家环境保护模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国长寿之乡、国家生态市等称号，有12个镇跻身“全国环境优美镇”行列。

一 大力发展特色优势产业，夯实生态文明建设产业基础

依托良好的环境、资源、生态优势，坚持集群化振兴工业，品牌化突破农业，精品化提升旅游，产业化繁荣文化，示范化发展养生，统筹产业协调发展，增强区域发展新活力。

（一）大力发展现代特色农业

坚持以特色产业为支撑，以农产品质量安全为保障，加快推进农业产业化进程，切实将农产品资源和品质优势转化为产业优势，促进农业增效、农民增收、农村发展。2013年，实现农村经济总收入412.07亿元，同比增长10.08%；农民人均纯收入连续4年保持两位数以上的增幅，上年达到13378元，增长11%。一是突出特色化引领，提高市场竞争能力。按照大宗农产品抓精品、特色农产品抓规模的思路，着力打造“一镇一业”、“一村一品”特色产业模式，大力发展高效特色农业，新调整种植业结构7.65万亩，其中大姜5万亩、苹果1.62万亩、葡萄800亩、蓝莓1000亩、茶叶1696亩。二是突出产业化发展，增强农业组织化程度。按照“龙头企业+基地+农户+合作社”的发展模式，充分发挥产业龙头在调整结构、扩大加工、安置农民、吸纳就业上的带动作用，采取招商引资引进龙头、产业集聚培育龙头、重点扶持壮大龙头等途径，先后开工建设了总投资4.5亿美元的福喜农牧、7亿元的中鲁果蔬汁产业园、1亿元的泉林食品、3.5亿元的岳海水产等产业项目，促进了产业链条化延伸、规模化扩张。三是突出品牌化拓展，扩大市场占有份额。发挥区域化管理的品牌优势，巩固和扩大市场份额，积极开拓国际市场，提高农业产出效益。规划建设食品和生物科技产业园，经济开发区海洋食品产业园成功入围山东半岛蓝色经济区18个特色产业园之一。四是突出标准化带动，打响安全高效生态品牌。乳山市从2007年起，在全省率先开展了农产品质量安全区域化管理，按照“管理无盲区、投入无违禁、产品无公害、出口无隐患、百姓无担忧”的目标，坚持从源头抓起，强化农业化学投入品监管，建立起农产品可追溯体系和问责机制，保障农产品质量安全，成功争创了国家出口农产品质量安全示范区和全国绿色食品（花生）原料标准化生产基地，出口农产品检验检疫合格率连续三年超过99.8%，初步形成了安全、优质、高效的农业品牌。

（二）繁荣发展旅游产业

深入实施“旅游兴市”战略，建设精品景区，丰富旅游产品，完善融资机制，拓展客源市场，规范行业管理，努力打造半岛重要的旅游目的地城市。目前，全市已建成银滩、大乳山2个4A级景区和岠嵎山、多福山、福如东海、圣水宫、小汤温泉、正华石佛山等6个3A级景区，拥有星级酒店7家，在建高星级酒店5家，绿色饭店2家，旅行社10家以及特色渔（农）家乐多处。一是坚持特色规划，打造精品景区。始终坚持旅游开发规划先行，高起点、高标准、大手笔实施产业发展规划，推动由观光旅游向度假休闲、健康养生游转变，由门票经济向综合效益转变。组织市内外专家对全市旅游产业规划和各个景区规划进行会诊，按照在建景区抓提升、新建景区抓完善的原则，对全市重点旅游景区的规划进行了调整完善，规划设计了多条精品旅游线路，提高了产业发展水平。二是发挥资源优势，加快项目建设。充分发挥区域内旅游资源丰富的优势条件，按照“政府引导、市场运作、社会参与”的市场化模式，采取独资开发、合资开发、