南安市地处福建东南沿海，东接泉州中心市区，西靠厦门经济特区，与台湾隔海相望，是一座有1750多年历史的文明古郡，“海上丝绸之路”的起点，亦是海峡西岸经济区新兴现代城市。全市陆域面积2036平方公里，辖23个乡镇、3个街道、1个开发区，户籍人口154万，拥有南安籍海外侨胞和港澳台同胞350多万，以及遍布全国各地的30多万工商实业人士，是全国著名侨乡和台湾汉族同胞主要祖籍地之一。南安历史源远流长，曾一度是闽南地区的政治、经济、文化中心。境内人文景观荟萃，有见证中国古代海上交通史的金鸡古港和九日山祈风石刻，有堪称世界建筑史珍宝的皇宫式建筑群——蔡氏古民居建筑群，有“天下无桥长此桥”的五里桥等79个重点文物保护单位。南安还是产业名城，已培育形成了石材陶瓷、水暖厨卫、鞋服轻纺、机械装备和光电信息等一批特色鲜明、优势凸显的产业集群，拥有中国石材城、中国水暖城、中国粮食城等一系列“国字号”专业市场，是全球最大的石材生产交易中心、中国大陆地区规模最大的水暖厨卫产业基地、国家级光电高新技术产业化基地和省级重点装备制造业基地，先后荣获“中国建材之乡”和“中国龙眼之乡”等称号。

近年来，南安市整体综合实力持续争先进位，2013年跻身全国中小城市综合实力百强第34位、最具投资潜力百强第23位、最具竞争力百强第31位、福布斯中国大陆最佳县级城市第14位，成为海峡西岸经济区发展最快、最具活力的地区之一。南安市坚持以科学发展观为指导，在着力抓好经济结构调整、发展绿色经济的同时，大力实施“生态立市”战略，深入开展国家生态市创建工作。通过推进城市基础设施建设，完善生活社区功能，建设美丽乡村，改善生态环境，不断增强跨越发展新动力，走出了一条富有侨乡特色的城乡一体化发展道路。在各级相关部门和全市人民的共同努力下，各项创建任务全面完成，于2013年1月顺利通过国家环保部创建国家级生态市考核验收，成为福建省首个通过国家生态市考核验收的县级市。

一 统一思想，高度重视国家生态市创建工作

始终坚持走生态立市的可持续发展道路，把创建国家生态市作为实施环保惠民工程的重要载体，以改善人居环境为重点，以加快生态建设为核心，全面推进国家生态市建设。

1.加强领导，全民动员，切实增强生态建设认识

成立国家生态市创建工作领导小组，由市政府主要领导亲自担任组长，常务副市长及分管副市长任副组长，市直相关部门和各乡镇（街道）一把手为成员，领导小组下设办公室，负责国家生态市创建工作的组织推进，并从成员单位抽调业务骨干组成专门工作班子，充实工作力量。各乡镇（街道）、市直有关单位也相应成立组织机构，认真落实各项工作任务，有力推进创建工作。领导小组还定期召开专题会议，及时研究部署创建工作目标任务，处理解决创建过程中的困难和问题，检查督促创建工作落实情况。同时，不断加大创建国家生态市宣传力度，将创建工作目标、主要任务、基本要求及相关知识作为重点，进行全方位、多角度、深层次宣传报道，使创建国家生态市家喻户晓、深入人心，形成全民参与、齐抓共管的浓厚氛围。

2.科学规划，健全机制，全面落实生态建设责任

为提高创建国家生态市的科学性和可操作性，南安市先后编制《南安市“十一五”生态市建设规划》、《南安市“十二五”生态市建设规划》。其中，《南安市“十二五”生态市建设规划》2011年12月9日经南安市第十五届人大常委会第四十五次会议审议通过，由市人民政府下发实施。同时，配套出台《南安市生态市建设行动方案》、《关于生态市建设行动方案的实施意见》、《关于开展国家生态县（市）创建工作的通知》等一系列文件，进一步明确创建工作具体要求，并将考核指标和重点项目分解落实到各级各相关部门。此外，每年均下达环保目标责任书，要求各级各部门严格落实环保工作“一岗双责”，实行创建工作“一把手”负责制，集中人力、物力、财力推进创建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的创建责任体系。

二 突出重点，大力实施“六大生态工程”

2013年“六大工程”实际完成投资4.13亿元，其中，政府及部门投入1.84亿元，社会投入2.29亿元，为顺利推进生态立市建设工作奠定坚实的基础。

1.大力实施生态工业工程

坚持工业可循