南明区是贵州省会贵阳市的中心城区之一，是贵州省委、省军区的所在地。南明区地处西部地区通向“两广”和东部沿海及出海口的枢纽地带。辖区内4E级现代化机场——贵阳龙洞堡机场开通了连接海内外的60多条航线，年旅客吞吐量可达1500万人次；湘黔、川黔、黔桂、贵昆铁路干线和正在规划建设的贵广快速铁路在这里交汇，贵阳客站、贵阳南站、贵阳东站三个铁路大站齐聚区境；贵阳环城高速，贵黄、贵遵、贵新、贵毕、厦蓉高速等高等级公路以及正在兴建的贵广高速，使对外出口畅通无阻，形成了航空、铁路、公路相互连通的立体式交通网络。

2013年，全区全年生产总值完成440.07亿元，增长17.80%，增速高于全省5.1个百分点。在全省增比进位综合测评中，获得了全省第一的好成绩。而除工业指标外，地区生产总值、固定资产投资、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、税收收入、旅游总收入、农民人均年收入、城镇居民人均可支配收入等多项重要经济指标均位列全省1～2位，是一个名副其实的宜居、宜业的生态城区。

一 围绕三大主题，组建生态文明建设军团

自开展生态文明建设以来，南明区以巩固“创文”“创卫”成果，强力推进“创模”工作三大主题为抓手，制定了《南明区建设全国生态文明示范城市实施方案》、《责任分解表》以及《南明区建设全国生态文明示范城市年度推进计划》等方案，通过《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》、《贵阳市集中式饮用水源地综合整治工作方案》等具体法律法规的制定与方案的实施，严把生态文明建设项目审批关，深入开展重点行业、重点区域污染治理和生态文明执法专项行动，严厉打击破坏生态环境违法行为，全方位组建生态文明建设军团。

（一）加强领导，宏观布局建设规划

南明区成立了由区委书记，区委副书记、区长任组长，相关分管副区长为副组长，全区4个乡、19个社区服务中心乡长、主任及相关职能部门主要领导为成员的南明区生态文明示范城市创建工作领导小组，制定了《南明区建设全国生态文明示范城市实施方案》、《责任分解表》以及《南明区建设全国生态文明示范城市年度推进计划》等方案，对辖区内涉及生态文明建设的项目，建立完善项目库，明确实施计划，分解落实各项工作任务。区委、区政府把生态文明建设工作纳入各部门年终目标考核，确保生态文明建设各项工作和任务的组织落实、任务落实、措施落实和管理落实。

在任务考核与监督方面，南明区制定了《2013年南明区生态文明建设工作目标管理考核自查表》，对全区各乡、社区服务中心及相关职能部门2013年度创模、环境保护、森林资源保护等生态文明建设目标工作完成情况进行了考核，将考核情况及时上报，兑现奖惩。

南明区委和区政府制定下发《贵阳市南明区创建国家环境保护模范城市工作方案》，并与区属59家单位签订了《创模目标责任书》，明确了各单位工作的目标和责任。为督促各主管单位顺利完成涉及的创模指标任务，区委、区政府主要领导经常召开创模攻坚工作会议，要求各家单位端正思想，严格按照市政府创模工作节点要求，对已经完成的项目要不断复核，对未完成的项目要求认真反思、逐项落实，确保各项工作顺利推进。

（二）层层分解，具体任务落实到人

“治水、护林、净气、保土”是生态文明的四战役，围绕这四大关键问题，南明区按照《贵阳市集中式饮用水源地综合整治工作方案》等具体方案的规划，分层逐步落实任务目标，确定责任单位，确保生态文明建设工作顺利完成。

在治水工作方面，南明区每月对辖区纳入监测网络的3条河流（小车河、南门河和麻堤河）水质进行监测，并按时将监测报告上报；按照《中华人民共和国水污染防治法》、《贵阳市集中式饮用水源地综合整治工作方案》，全面开展汪家大井综合整治工作。

在净气工作方面，南明区印发了《南明区人民政府关于印发〈贵阳市南明区改善环境空气质量实施工作方案〉的通知》（南府发〔2013〕22号），明确了改善空气质量攻坚工作领导小组及责任单位，并要求各单位稳步推进该项工作。

2013年，南明区政府拟定了《南明区2013年度污染物减排工作计划》，由区政府与区各减排责任单位签订目标责任书，要求各目标单位要加快推进污染减排工作项目，确保完成污染减排任务。

（三）宣传入户，打牢