平果县位于广西西南部，是百色市的东大门，距首府南宁市86公里，距百色市113公里。现辖9镇3乡181个行政村（社区），总人口51万，总面积2485平方公里，主要聚居着壮、汉、瑶等3个民族，其中壮族人口占90.36%。平果县是我国大西南出海通道上的重镇，为滇、黔、桂三省区的交通要冲，桂西重要的商贸物资集散地，同时又处于“中国—东盟自由贸易区”。在广西宏观经济战略布局中，平果县处于桂东南开放与桂西开发的结合部，是右江河谷经济开发带的重要组成部分，交通十分便利，南昆铁路、南百高速公路、南百二级公路、右江航道等穿境而过，云桂高铁、马平高速、平果至巴马二级公路加快推进建设。右江河上溯百色，下达南宁、梧州，经广州出海，形成公路、铁路、水路纵横四通的交通网络。区位优势突出，距南宁吴圩国际机场和百色机场均为一小时车程，是南宁、百色一小时经济圈的集合点，成为承接并发挥南宁中心城市向桂西山区经济辐射与吸引的“二传手”。

1986年9月13日，邓小平同志做出“广西平果铝要搞”的重要指示，拉开了平果县大建设大发展大繁荣的序幕。平果铝一期工程于1991年5月正式开工建设，1995年9月全面建成投产。此后，又先后完成一、二、三期氧化铝工程和电解铝一期工程建设，至2010年，平果铝产能达到年开采铝土矿408万吨和生产氧化铝200万吨、电解铝15万吨，成为中国南方最大的氧化铝生产基地。2010年11月总投资超过40亿元的“电解铝二期工程”、“氧化铝挖潜增产48万吨项目”和“赤泥回收铁项目”三个结构调整项目全面开工建设，项目建成后，平果铝工业总产值将突破100亿元大关，形成年生产氧化铝250万吨、电解铝55万吨、铁精矿22万吨的超大规模，成为国际上具有重要影响力的循环生态型铝工业示范基地。近年来，在“广西平果铝要搞”的激励下，平果县紧紧围绕“两个园区”建设和打造“七大品牌”的发展思路，充分发挥资源、区位和交通优势，工业化、城镇化步伐日趋加快，农业、旅游、文化、体育、教育等社会各项事业蓬勃发展，人民安居乐业、社会和谐稳定，综合实力显著增强。从2000年开始连续十二届入围中国西部经济百强县；财政收入连续11年居广西各县首位，2012年成为全区首个财政收入突破20亿元的县；连续三次获得“中国中小城市综合实力百强县”称号，两届入选“中国最具区域带动力中小城市百强县市”，获得“中国中小城市科学发展百强县市”、“广西科学发展进步县”等荣誉称号。

近年来，平果县确立了“生态立县，促进人与自然和谐发展”的特色发展思路，并结合实际制定“十二五”时期生态文明建设总体目标，即以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，促进全县经济转型升级，逐步形成以循环经济为特色的生态经济体系；城乡人居环境得到根本改善，营造人与自然和谐相处的宜居环境；生态系统保持良性循环，环境污染得到有效遏制，自然资源得到优化配置和高效利用；传统文化得到继承和发展，现代生态文化得以弘扬；城乡统筹发展，人民生活水平明显提高，实现县域经济与人口、资源、环境的协调可持续发展。按照总体目标规划，平果县大力推进生态文明建设，以环境倒逼机制推进产业转型升级，取得明显成效。2010年被评为“全国绿化模范单位”，2011年被命名为“广西园林城市”，荣获第八届广西城市市容环境整治“南珠杯”竞赛县城类特等奖。

一 严密部署，科学规划，全力推动生态文明建设

根据广西壮族自治区党委、自治区人民政府关于推进生态文明示范区建设的决定精神，平果县将“文明生态县”创建作为改善群众生活环境、加快生态县建设的民心工程来抓。通过加快转变经济增长方式和调整经济结构，切实提高资源综合利用和生态环境保护水平，走新型工业化、城镇化道路，人居环境明显优化，生态意识逐步提高，生态文化建设初见成效。

（一）高度重视，落实责任

根据推进生态文明建设的任务要求，结合平果县实际，把生态文明建设十六方面的目标任务，纳入“十二五”规划、社会经济发展规划、生态县规划等规划中。县政府成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，其他相关部门主要领导为成员的生态文明建设联席会议和办公室建设领导小组，各乡（镇）也相应成立领导小组。各乡（镇）、各部门结合实际，抓住重点，将