一 品牌与诚信建设引领医院发展

社会资本从未像今天这般活跃。自新医改提出鼓励社会资本举办医疗机构以来，社会资本纷纷瞄向医疗投资，显而易见的是，部分地方政府、国有或集体所有制企业管辖下的公立医院正通过改制、托管等形式寻求与社会资本的合作。

而有一事实不容忽略。一项调查显示，在1500名受访群众中，有61.3%的人明确表示“民营医院社会公信度差，不值得信赖”，只有8%的人表示在“小病”的情况下愿意到民营医院就诊，而愿意到民营医院住院的比例则更低，仅有1.2%。该结果提示，前几年，民营医院面临着前所未有的诚信危机。

显然，公立医院改制为民营医院也不得不面对这一事实，在公众仍对民营医疗心存顾虑的当下，改制后的民营医院若想求得更好的发展机会与生存前景，在医院品牌和诚信建设上下足功夫实为必要。

当下的中国依旧处于社会转型时期，传统的经济体制没有从根本上建立起信用体系，而市场经济依旧处于发育阶段。在新旧交替的过程中，市场机制在强化人们的经济利益意识的同时，必然也导致许多规范盲区和市场信号缺失乃至扭曲现象的出现，从而对传统诚信体系形成较大冲击。

目前，全国80%的医疗资源集中在大城市，其中30%又集中在大医院。公立医院既可以在计划经济的垄断下分配得到大量的医疗资源，又可以通过市场经济赚取社会医疗资源。而根据国家政策被指定为营利性医疗机构的民营医院，不仅得不到国家的财政补助，而且还要承担纳税的义务，为了挽留人才它们还必须支付比较高的和优厚的薪酬福利待遇。

显而易见，双方的竞争是不对等的，而以追逐经济效益为目标的民营医院则出于生存的需要，急切需要占据市场。这种不对等的关系就严重削弱了诚信的效用。许多民营医院采用广告轰炸、加大宣传效应以吸引病员的做法正是这种大背景下的无奈之举。

目前，市场监管仍然不完善，由于信息的不对等，许多民营医院通过短期轰炸效应获得暴利后还能够将医疗机构的名称或者地点等改头换面，继续经营。由于对违法违规的惩处和对坚守诚信的奖励力度不够，形成背信获利的局面，造成民营医院畸形发展，也影响全国民营医院整体的进步。

中国国际健康科学研究院专家指出，在全国涉嫌虚假的医疗广告中，80%以上来自民营医疗机构。另有资料显示，全国90%以上的民营医疗广告都存在违规现象。虽然并非所有的民营医院都不道德经营，但是，只要有相当数量的人为金钱而不择手段就足以败坏一般的交易规则，从而摧毁民营医院诚信的社会形象。

二 经典案例解析：茂名石化医院改制后的品牌诚信建设之路

茂名石化医院位于广东省茂名市，成立于1958年6月，前身是中国石化集团茂名石化公司的职工医院。背靠国有特大型企业的大树，医院建设成为集医疗、教学、科研、保健、预防于一体的现代化地市级综合性医院，并于1995年6月挂牌成为广东医学院第三附属医院。凭借着多年的实力和深厚的历史底蕴，医院为茂名石化的生产建设和茂名市人民群众提供了优质、亲民的服务，逐渐成长为一家闻名遐迩的百姓放心医院，铸就了一段辉煌的历史。

（一）茂名石化医院改制分流过程

1.医院情况及改制缘起：成为民办双非

2003年6月，医院从中国石化集团茂名石化公司改制分流。2009年7月，医院加盟北京天健华夏医院管理有限公司。医院经历了这段曲折的改制历程，也完成了凤凰涅槃。11年前，“改制分流”在社会上还是一个新鲜名词，是国有企业改革的新生事物，许多方面尚处于探索阶段。而茂名石化医院已成为中国石化集团89家医院中第一家改制分流的医院。

2003年6月29日，茂名石化医院响应国家号召，支持国有企业改革，在茂名石化公司的组织安排下，实行改制分流。

当时医院改制面临许多先天不足，国家、中石化和原卫生部都没有针对企业医院改制分流的专门政策，只有中石化内部出台了企业改制的改制分流试点意见，但该意见对具有公益性和事业单位性质的医院改制，是不合理、不规范、不彻底、不切实际的。

例如，茂名石化医院刚改制时到地方进行注册，民政局不知道应该将医院如何归类，最后只好将其注册为民办非营利性非企业法人单位，简称“民办双非”。与此类似的是，在改制初期，医院面临大量问题，比如医务人员身份不确定、无法准确定位、政策不明朗、缺乏足够