我们所说的微博舆情是网络舆情的一种。所谓的网络舆情，是指在网络空间内，围绕公共事件的发生、发展和变化，作为主体的网民对作为客体的执政者及其所持有的政治取向所产生和持有的社会态度、信念和价值观。它是较多民众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等表现的总和^[1]。按照这样的定义，微博舆情实质上就是发生在微博这一网络平台上的网络群体性事件，它起源于某一公共事件，作用于微博平台，参与主体是微博用户，针对的是政府及相关公共权力部门。微博舆情之所以具有巨大的社会影响，其原因在于：一是微博用户数量庞大且仍在不断增长；二是针对公共权力部门，广泛影响着人们对政府的态度和看法；三是微博舆情在一定条件下可以转化为现实中的群体性事件。

在这个微博迅猛发展的年代，如何面对微博这一新事物并进行有效的管理，是摆在各级政府面前的一个重要课题。据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第29次中国互联网络报告显示，截至2011年12月底，中国网民人数达5.13亿人，其中微博用户数达到2.5亿人，较上一年度增长了296%，网民使用率为48.7%。正如美国互联网趋势研究者谢尔·以色列所言：“我们正处在一个转换的年代——一个全新的交流年代正在替代老朽的、运转不灵的传播时代。在这个微博推动的、正在到来的交流时代，如果我们还没能跟上它的脚步，那么就可能会被这个时代所抛弃。”^[2]

一 珠海微博应用的基本特征

珠海并非一个微博舆情多发的地方。人民网舆情监测室是目前国内研究网络舆情的权威机构，在其主办的“舆情频道”网站上，根据网络舆情状况，分别列出每一季度的国内十大网络舆情事件，并就网友的关注和地方政府的应对做出分析和评价。考察2011年四个季度及2012年第一季度总共50例上榜的舆情事件，涉及广东省的有增城“新塘事件”、陆丰“乌坎事件”、深圳清除“高危人群事件”3例，其中并不涉及珠海。再作进一步考察，在人民网舆情监测室所提供的“各地热点舆情——广东”一栏中，根据其列出的资料，从2012年4月9日至7月27日，总共100起广东热点舆情事件，涉及珠海的仅1例。总的来说，珠海微博舆情数量少、焦点散、强度低。造成这种现象的原因，除了发生在珠海且足以吸引全国眼球的公共事件并不多见、珠海地方政府对舆情的重视及积极应对以外，还应该从本地微博应用的基本特点上寻找。

（一）在校大学生、中产白领和专业人士为主的微博用户群体

微博被喻为草根聚集地，但是虚拟世界的“草根们”并不等同于现实生活中的草根。虽然微博以其低门槛、便捷化的特点吸引了大量人群的使用，但同时也将某些群体拒斥于微博网络平台之外，这是由微博的核心功能所决定的。微博的核心功能是即时信息的发布和获取。微博用户可以不受时间和地点的限制，将自己的所思所想、所见所闻上传至微博，正如中国人民大学舆论研究所所长喻国明教授所言：“这种率性而为的信息呈现形式非常适应现代都市人群碎片化的情感表达方式和奔波忙碌的生活状态。”^[3]然而那些终日为生计而奔波劳作、那些尚且徘徊在温饱线上的人们，还有那些受教育程度较低，又或者精力不济的人们，何来的时间与精力，何来的金钱与设备，何来的闲情逸致在微博上“晒生活”、关注小资们的无病呻吟。概而言之，微博是年轻人的聚集地，是有钱、有闲的精英阶层的玩意。国内外的相关实证研究也印证了这一点，喻国明教授指出，国外最大的微博平台Twitter的用户主要分布地区是一、二线城市，年龄主要集中在20～50岁的上班族；在国内的最大微博平台新浪微博中，用户也主要集中在发达城市，以名人、草根（年轻）及公司机构为主^[4]。

珠海市的人口构成则可能进一步强化了微博用户向年轻人、精英阶层集中的趋向。据珠海统计局公布的2010年全国人口普查关于珠海的统计数据显示，全市常住人口为156万多人，人口年龄结构呈现“两头低、中间高”的特点，即少年和老年的人口比重较低，劳动力年龄人口比重较高，15～64岁劳动力人口的比重超过80%，达127万多人。另一组数据则显示珠海常住人口普遍受教育程度较高，大学（指大专以上）程度人口逾28万人，高中（含中专）程度的人口逾38万人，两者相加约合66万人，占全市常住人口总数的一半左右；与