一 引言

（一）研究背景

纵观近些年来的发展，珠海紧紧围绕率先转型升级的要求，从高端制造业、高端服务业、高新技术产业和特色海洋经济“三高一特”维度出发，提出“蓝色珠海，科学崛起”发展战略，产业规模和结构实现了质的飞跃，一大批重大项目、战略性新兴产业项目落户珠海：中航通飞、中海油深水海洋工程装备、瓦锡兰中速柴油机、路博润、三一重工、宝塔石化、番禺钢管、银通新能源、北车有轨电动车等项目，使珠海市的高端制造业在六大基础产业传统优势的基础上，实现了从“上天入海”战略向“海陆空”战略全方位提升；此外，联想纳思达打印机、佳能新工厂等一批高新技术产业项目和美国沃尔玛、横琴总部大厦、珠海影视文化产业基地等一批现代服务业项目取得了长足的发展。全市上下各级部门更是形成了“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓好项目就是抓科学发展”的项目观，为珠海经济社会的发展注入了巨大的活力，这些都是值得充分肯定的。

但是从长远来看，单纯抓这些大项目是远远不够的。众所周知，任何一个产业、行业或企业都是处于庞大产业链中的一环，都有自己的上下游产业，都需要配套。一方面，大项目落户不仅需要土地支持、基建支持、政策支持，更离不开相关的配套支持。试想，一个大型的汽车项目落户，如果其汽车电器、钢材、橡胶、座椅、零配件等上下游企业都有相应的布局，则会对该企业的落户选址产生决定性的影响。另一方面，已经落户的大项目对配套需求更是如鱼盼水，做好项目服务，使其企业踏踏实实搞好生产，我们的经济才能持续增长，才能获得长远发展，这也是解决重大项目落户后面临的现实问题。所以项目不单要“抓大”“抓好”，更要“抓配套”。诚然，不同的产业、项目对自身的配套需求不尽相同，如何发挥自身优势形成良好的配套服务体系，本文试图寻找出一条解决此类问题的有效路径。修好“梧桐树”，自然引得“金凤凰”。

目前，在各地城市同质化激烈竞争的大环境下，此类问题在全国属前沿性课题，具有很强的前瞻性，在市内相关成形研究也属空白。

（二）研究方法

本文采取需求分析和比较分析的方法，是理论与实践结合非常好的范例，理论上必将丰富产业发展理论，实践中必将为珠海下一步持久的高速发展提供有益的探索，为珠海建设珠江出海口西岸核心城市、当好先行先试的排头兵做出贡献。

1.需求分析

本文从珠海主导的“高端制造业、高端服务业、高新技术产业”，即“三高”维度出发，对产业进行特征化的投资环境评估，对各产业需要的资源禀赋、经济环境、基础设施、政府支持、经营要素、生活环境、成本水平七大配套元素进行调研、评价与分析。

2.比较分析

采取问卷调查、数据比较分析等方法，选取珠海、深圳、广州、惠州、东莞、佛山、中山、江门、肇庆、大连、苏州、厦门、天津、青岛、秦皇岛、唐山、武汉、成都共18个城市作为比较样本，基于统计口径的64项指标数据建立模型进行系统的量化评分，将珠海放在全国的视野中与代表城市进行比较，有利于珠海接下来找准定位，实施赶超战略。

二 “三高”产业配套分析

（一）珠海市制造业产业配套分析

针对制造业产业配套需求特点进行分析，根据珠海市产业定位将电子信息制造、家用电器、生物制药、医疗器械、印刷及办公自动化耗材、装备制造、游艇制造、石化、电力等细分行业划分为制造业产业配套分析范围。

1.指标分析

针对制造业对产业配套的需求特点，在指标评价模型中对准则层和指标层的权重赋予相应的比例，从而得出针对珠海市制造业产业配套的指标评分（见图1）。

图1 2011年珠海市制造业产业配套指标分析结果

从图1中看出，在制造业产业配套整体评价中，珠海市的总得分为79.1分，在入选的18个对标城市中位列第八，处于中游水平。针对制造业产业配套，天津、广州和苏州是表现最为抢眼的三个城市，分别为83.7分、83.3分和82.6分，珠海与这三者的差距很明显。处于第二梯队的城市差距较小，最高的深圳为80.1分，而最低的唐山也有77.9分，说明对于制造业来说，这些城市具有一定的竞争力。在珠江三角洲九个城市之中，珠海位列第三，仅低于广州和深圳，而领先于其他六个城市，尤其是位于最末的肇庆。

从表1中可看出，珠海在成本水平和生活