在改革开放的30多年里，珠江三角洲一直被赋予改革“排头兵”的身份，广东经验、特区精神被广泛学习，在优越的地理位置和政策制度下，珠江三角洲曾一度辉煌。然而，随着全国经济体制的改革开放，各级新区、产业园区的建立，特区优势已经不能独美。以长江三角洲城市群为代表的区域一体化战略逐渐体现出其独具特色的竞争实力，而珠江三角洲如何持续领跑中国、为科学发展提供更多的广东经验也面临着严峻挑战，在可持续发展及产业转型的新形势下，珠江三角洲放弃“诸侯经济”，做出了“抱团起飞”的一体化战略决策，将珠江三角洲九市“化九为三”，形成广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈。

一 珠中江经济圈一体化的由来

为推进珠江三角洲地区经济社会一体化，着力增强城市群整体竞争力，该地区以广州、佛山同城化为示范，积极推动广佛肇、深莞惠、珠中江经济圈建设，加快区域经济社会一体化进程，从而形成了珠江三角洲三足鼎立的多核发展模式。2009年3月31日，时任广东省委书记汪洋在江门召开的珠江三角洲现场会上第一次明确要求打造珠中江经济圈，推进珠江西岸一体化，同年4月17日珠海、中山、江门三市党政主要领导在珠海签署了《推进珠中江区域紧密合作框架协议》，根据协议约定珠中江三市将率先在交通基础设施、环保、通信、旅游、应急等方面展开合作，并逐渐延伸到产业合作层面，实施上规模的产业合作，最终实现三地居民生活同城化。珠中江区域经济一体化发展从此翻开历史性的一页。

珠江三角洲九市之间的经济发展水平各不相同，珠江口东西岸之间在经济发展上也存在较大差距，珠中江区域一体化建设将极大地提升西岸地区城市间合作发展水平，在整合优势、错位发展、产业升级、统一协作中使珠中江三市获得更强的对外竞争实力；珠中江一体化水平的提高将有利于避免城市间的恶性竞争、重复建设，同时提高城市间各类要素的流通速度、节约成本、便利民生。珠中江经济社会一体化是珠江出海口西岸地区崛起的必然选择，也是珠江三角洲辐射粤西经济发展的重要纽带。

经过三年多的发展，珠中江一体化取得了一些成效，在“政府推动、市场主导，资源共享、错位发展，平等协商、互利共赢”原则的指导下，珠中江区域合作不断深化，重民生、强交通的合作特质日益凸显。目前，三市政府、行业协会和企业组织共签订各类合作协议45个，涵盖交通、通信、经贸、科技、警务、旅游、文化、卫生、体育、食品安全等各个领域，如三市实现公交互通、年票互认、媒体互动、环保联动、警务协作，通信一体化、饮用水同网、跨界交通项目建设、边界河流和环境治理、产业协作和科技交流等多领域协作，合作成果丰硕，初步形成了宽领域、深层次、多形式的区域合作局面，珠中江区域合作将成为珠江三角洲区域协调发展中极其重要和活跃的力量。

然而，珠中江一体化建设仍然任重道远，珠中江一体化水平仍处于初期发展阶段，诸多问题与挑战摆在面前，如珠海作为核心城市缺乏龙头带动作用，三市对一体化的态度尚不够积极、向心力较弱，行政壁垒阻碍资源、要素的高效自由流通，缺少区域产业一体化发展的规划，财政投入力度不足等问题。珠中江一体化的合作领域需要拓展，合作方式亟待创新，产业分工互补性和互促性更需进一步加深。因此，对珠中江一体化发展的战略研究具有突破性的研究意义和创新价值，尤其是在珠中江一体化过程中存在的问题、三市应着重在哪些重点领域进行分工合作、合作的基础、合作的层次、合作的方式等方面应重点研究。

利用SWOT分析法对珠中江经济圈发展的优势（strengths）、劣势（weaknesses）以及面临的机遇（opportunity）和威胁（threat）的深入研究可以将珠中江一体化的发展现状、发展前景和存在的问题进行彻底剖析和挖掘，并进而为珠中江一体化的发展战略提出总体思路和战略目标。

二 珠中江经济圈一体化发展的优势

珠海、中山、江门三市同处于珠江出海口西岸，地理位置相邻、人文历史相通、风俗习惯相近、陆路水路相连，具有发展区域经济一体化的先天优势，具体体现在以下几个方面。

（一）区位优势

珠中江经济圈位于广东省南部珠江出海口西岸，处于经济高度发达的珠江三角洲城市群。珠海南与澳门陆路相连，东与香港、深圳隔海相望，相