研究中东安全问题首先需要厘清各方的安全利益。在利益关系错综复杂的中东地区，不同的利益攸关方对利益的关切度不同，有些利益一致，而有些利益则存在冲突。有些在短期内或表面发生冲突，从长期或深层次看却在一定程度上存在一致性。只有正确区分这些问题的性质，才能提出适当的解决方案。

就本文所探究的中东能源安全问题而言，情况也完全如此。在中东地区以外的石油进口国与本地区的石油出口国之间，所谓能源安全问题可能存在很大差异。而在能源出口国之间，由于国情的不同，其对能源出口安全的考虑也可能不尽相同。在中东这样一个多方利益交织、安全问题错综复杂的地区，受篇幅所限，本文不可能对涉及中东能源安全的问题进行面面俱到的详尽分析，仅重点关注中东石油输出国所面临的能源出口安全问题。

然而，如前所述，本文在结论部分，为避免研究中东安全问题可能出现的偏颇，必须结合能源进口国和出口国等不同利益攸关方所关注的安全问题，并对如何解决这些问题进行综合思考，以得出结论：解决中东能源安全问题，需要各方树立一种新的能源安全观，即以合作求安全。

就中东能源输出国而言，其所关注的能源安全问题主要是能源出口安全问题。由于能源出口在这些国家的经济增长、出口收入、财政收入、社会福利、社会稳定和国家安全等方面举足轻重，如何保障能源特别是石油的顺利出口和维持出口收入的水平成为这些国家最关注的安全问题。但是，近年来，中东地区的地缘政治发生了巨大的变化，中东能源输出国所面临的能源安全问题日趋复杂。“阿拉伯之春”运动造成世界石油市场对中东主要产油区能源供应稳定的担忧。进入21世纪以来，伊朗核问题的不断升级对海湾地区的油气生产和运输构成了威胁。中东地区国家如伊拉克、苏丹和利比亚等国的局势变化干扰了这些国家的能源生产和出口，霍尔木兹海峡、马六甲海峡和中国南海的争端，使中东能源的主要出口运输通道存在潜在的威胁。美国页岩气革命使美国走向了能源独立，而且美国油气产量的增加可能导致全球油气价格下降，进一步削弱了欧佩克对国际石油价格的影响力，甚至可能使国际油气市场从现在的基本平衡局面逐渐转变为对进口方有利的买方市场。中东产油国在石油生产、运输，出口市场及石油市场价格等方面面临的各种问题，对中东地区产油国的能源出口安全构成了挑战。

一 石油生产的安全问题

长期以来，有一种观点认为，世界石油生产很快会受到资源数量的影响而进入生产顶峰。但从目前的情况看，随着世界石油天然气探明储量的增加，能源生产有充足的资源保障。

从二战结束以来的长期经验来看，资源数量问题从来没有对国际石油生产的全局产生过显著影响，相反，真正影响世界石油生产，特别是影响中东石油生产的因素，几乎全部都是地缘政治因素，特别是产油国国内的政治动荡和中东地区发生的战争与冲突。中东石油生产目前面临的真正安全威胁在于，这种地缘政治因素依然存在，旧的矛盾，例如曾经引起第二次国际石油危机的巴以冲突问题仍未解决，而新的矛盾还在不断出现。当前，影响中东石油生产的现实和潜在问题主要集中在以下几个方面。

表1 中东主要产油国石油储量

表2 中东主要产油国石油产量

伊朗核问题。伊朗石油资源丰富，但石油生产主要受到伊朗核问题的严重冲击，与此相关的国际制裁直接影响到伊朗的油气供应安全。

伊朗在核问题上长期坚持斗争，看到美国财政经济困难及其在中东地区的影响力下降，以及朝鲜核问题、印度核问题的结果，其地区大国情结受到鼓舞，在困难的国际环境中坚持推进核计划，而且在发展核运载工具方面也取得了显著进展。对美国来说，伊朗核计划直接威胁到美国在中东地区的军事基地的安全，也威胁到美国在中东的战略盟友以色列的安全，因此，美国对伊朗发展核计划持强硬态度。对以色列来说，在中东地区动乱的影响下，周边安全急剧恶化，最大的安全威胁就是伊朗拥有核武器。一旦伊朗拥有核武器，中东地区的战略平衡将会发生不利于以色列的重大变化，以色列将不再是中东地区迄今唯一拥有核武器的国家，其据此对阿拉伯国家形成的战略威慑将被打破。以色列对中东地区阿拉伯国家拥有核武器始终采取零容忍的态度，对于伊朗的核计划