自国际金融和经济危机发生以来，世界经济和政治形势发生了深刻变化。与此相适应，国际关系尤其是大国之间的关系也已经或正在进行相应的调整，整个世界呈现了大动荡、大分化、大调整、大变革、复杂多变、险象环生的局面。风云变幻的国际经济政治形势，必然通过各种渠道，以各种形式对我国经济社会发展和社会主义现代化建设产生重大影响。这些影响，既包括严峻的挑战，也包括难得的机遇。本文拟结合当前国际经济政治形势和我国经济社会发展的实际，对我国面临的挑战和机遇进行探讨。

一 来自国际的挑战

此次源自美国的国际金融和经济危机，给国际社会和各个国家造成的冲击和破坏是巨大的，其影响是极其广泛和深远的。不仅表现在经济方面，而且也涉及政治、科技、文化乃至国际安全等各个方面。不仅使世界经济政治格局发生深刻变化，而且也给处于国际经济政治链条关键环节的我国带来前所未有的挑战。

从经济上看，这次金融和经济危机给我国带来的挑战大体表现在以下方面：

第一，全球经济增长模式的调整。持续发酵的金融和经济危机，打断了第二次世界大战以来世界经济长期的增长势头，严重冲击了美欧发达国家过度负债消费、过度依赖虚拟经济膨胀的增长模式，使长期形成的中东提供能源、亚洲生产、美欧等发达国家消费的世界经济运行模式面临巨大挑战，从而使供给结构、需求结构深度调整的趋势不可避免。全球经济增长模式的这一变化，必然使我国长期形成的内需与外需、投资与消费等结构失衡的矛盾进一步尖锐化，使我国高度依赖出口、依靠外需拉动经济增长的模式面临极大的挑战。

第二，国际贸易保护主义重新抬头。金融和经济危机发生以来，主要经济体尤其是发达经济体面临经济复苏前景暗淡、失业率居高不下的压力。世界各国为了保护本国产业，扩大出口，促进就业，振兴经济，纷纷采取各种贸易保护措施。据世界银行统计，危机爆发之后，各国推出或计划推出的贸易保护措施达78项之多，其中47项已付诸实施。这些措施主要包括提高关税、贸易禁令、出口补贴以及各种形式的非关税壁垒等。另外，还有一些旨在保护本国产业的措施未计入上述保护措施，如反倾销调查等^[1]。贸易保护主义的盛行，不仅提高了我国贸易成本，恶化了我国对外贸易的环境，使我国稳定出口市场、扩大贸易份额的难度明显增大，而且也强化了我国加快发展方式转变、扩大国内需求、降低外贸依存度的紧迫性。

第三，欧洲主权债务危机。自2009年希腊主权债务危机爆发以来，葡萄牙、西班牙、爱尔兰、意大利等国的主权债务市场也波澜四起，相继陷入危机的境地。欧盟和国际货币基金组织虽几度采取措施，予以救助，但危机的阴影仍挥之不去。欧盟是我国最大的贸易伙伴。欧盟各国为摆脱危机所采取的紧缩政策，必然影响其国内居民的消费需求和经济恢复，从而使我国对欧盟的出口受到影响。同时，欧洲央行和英格兰银行为摆脱危机所采取的宽松的货币政策，抑制了欧元和英镑汇率的回升，因而也对我国向欧洲的出口产生不利影响。再者，由于欧洲的经济停滞，许多国家为了保护本国产业，扩大就业，复苏经济，采取了较为严格的贸易保护政策，从而产生了对人民币升值的更大诉求。这些政策的实施，也成为我国经济发展的不利因素。

第四，美国国债危机及其采取的量化宽松政策。国际金融和经济危机不仅使欧洲各国的主权债务陷于危机的境地，而且也使美国的巨额债务面临巨大威胁。2008年危机发生以来，美国国债总额一路攀升。2011年5月16日，美国国债触及14.29万亿美元的法定举债上限。^[2]2012年底，美国政府债务达到国会制定的16.4万亿美元的上限，只是由于美国财政部采取了“特别措施”，才没有陷入债务违约的窘境。^[3]为了摆脱债务危机，避免债务违约和经济衰退，防止全球金融体系崩溃，美国国会不得不一再提高债务上限，采取量化宽松的货币政策。美国实行的这一政策，给我国经济运行带来了极为不利的影响。首先，它在扩大美国从中国进口的同时，使美国贸易逆差增大。不仅强化了美国对人民币升值的要求，而且还推动美国贸易保护主义情绪的上升。其次，它使流入我国的“热钱”增多，使我国股市、房市泡沫面临进一步膨胀的风险，增大我国宏观调控的难度。再次，美元的流动