2012年7月6日召开的全国科技创新大会强调到2020年建成创新型国家，使科技创新成为经济社会发展的有力支撑。其后在9月29日，北京市委、市政府出台了《关于深化科技体制改革加快首都创新体系建设的意见》，重申了科技支撑引领、创新驱动发展的原则，提出到2015年初步建成具有全球影响力的国家创新中心，着力增强创新驱动发展新动力，使经济增长更多依靠科技进步和劳动者素质提高。北京市核心六城区2011年经济总量为1.13万亿元，占北京市近70%。核心六城区的发展实践将对首都增强创新驱动发展具有重要意义。本部分从经济增长因素分解的角度，以西城区为主体，对首都核心六城区创新驱动发展进行经验比较。

一 相关理论的分析和模型介绍

（一）理论分析

现代经济增长理论认为，经济增长的直接因素包括生产要素投入规模的扩张和要素使用效率的优化。前者考虑的是如何扩大投入增量，后者考虑的是如何优化存量，两者短期内存在矛盾性，长期又统一于提升发展质量。短期内扩大要素投入增量可以促进经济增长，但当资源要素投入面临瓶颈制约后，必须考虑或最终要向提高要素存量的使用效率靠拢，从而实现长期可持续的集约型、创新驱动型的内生增长。在国内外综合因素影响下，当前我国和北京市经济增速出现下滑趋势，其中很重要的原因在于依靠生产要素投入规模扩张的传统增长模式在诸多因素影响下难以为继，必须尽快推动经济增长方式转向集约发展和创新驱动轨道上来。也就是说，要尽可能地提升要素使用效率，即提高全要素生产率对经济增长的贡献。

图1 全国和北京市GDP增速对比

（二）模型介绍

当前对经济增长因素分析采用最多的是生产函数法。新古典增长学派的重要代表人物索洛将产出增长率分解为资本要素增长率、劳动要素增长率和技术进步增长率，并认为技术进步增长率即为全要素生产率。自美国经济学家丹尼森进一步采用C-D生产函数，对经济增长的因素进行系统、全面考察以来，学界大都延续了其研究方法和框架。其表达式为：

Y=A·K^a·L^b　　　　　　（公式1）

其中K代表资本存量，L代表就业人数，A代表技术进步和制度创新。将劳动L内化，又可以得到以下表达方式：

其中 代表劳动生产率， 代表人均资本，这一公式的含义是说劳动生产率的提升取决于人均资本的上升和技术进步。对这一变形还有一个相对简单的解释公式，即

对比分析公式2和公式3，可以发现公式3中的资本回报率和公式2中的A是对应关系。也就是说，长期来看，资本回报率要靠全要素生产率来支撑。全要素生产率的提高在宏观方面需要资源要素配置的重构所产生的生产效率改进，在微观方面涉及技术进步和流程的改进。政府在供给端实施改革，释放政策红利，促进技术创新和进步，对提高劳动生产率，进而提升经济增长率至关重要。同时，投资加速会促进资本深化率的提升，却也会引发投资回报率递减。过度的投资加速反转过来常常会损害资本回报率，即符合投资回报率递减的规律，要想消减负向因素的影响，依旧要依仗全要素生产率的提高。

二 对首都核心六城区创新驱动发展的分析

（一）分析方法和数据

限于区县统计资料的缺乏，我们无法严格按照体现经济增长分解思路的公式1和公式2^[1]，对首都核心六城区创新驱动发展进行分析。只能采用较为简单的替代方法公式3，对六城区经济增长中的全要素生产贡献作用进行对比，但同样也能较好地阐述核心思想。我们对公式3两边对时间t求导，可得到：l′_y=k′_y+l′_y，即劳动生产率的增长率=资本回报率增长率+资本深化率增长率（公式4）。

由于资本回报率与技术进步和创新存在对应关系，只要我们针对资本回报率对六城区进行比较，也可以侧面反映各自的创新驱动发展的实际情况，也就是说资本回报率增长率对劳动生产率的增长率贡献越大，说明科技进步和创新驱动对经济增长贡献程度越大。

无论采用上述哪种方法，都需要GDP、从业人员和资本存量三个数据，我们依据《北京市统计年鉴》和《北京市区县统计年鉴》选择了2002～2011年核心六城区的相关数据，其中GDP和资本存量以2000年为基期进行了消胀处理，资本存量根据张军等（2003）推荐的永续盘存法计算，从业人员数选用了区县统计年鉴