2011～2013年在福建社会发展历程中具有重要意义。实施《海峡西岸经济区发展规划》，建设科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区取得了重大进展。2011年是福建省国民经济与社会发展第十二个五年规划开局之年，同时省政府颁布了《福建省妇女发展纲要（2011～2020年）》。2012年省第九次党代会以建设更加优美、更加和谐、更加幸福的福建为总基调，在更高起点上推动福建科学发展跨越发展。福建提出了到2016年的奋斗目标：全省生产总值、人均生产总值、财政总收入实现翻番，力争城乡居民收入实现倍增，人均地区生产总值赶超东部地区平均水平，综合竞争力显著增强，成为我国新的经济增长极，全面建成惠及全省人民的更高水平的小康社会。

近年来，海峡西岸经济区发展备受关注。党中央、国务院赋予了一系列先行先试和特殊优惠的政策，福建发展迎来了千载难逢的历史机遇。经济社会发展明显提速，经济实力大大增强，改革开放深入推进，闽台交流合作更加紧密，民生福祉显著改善，福建妇女儿童事业乘势而上。制定《福建省妇女发展纲要（2011～2020年）》七个优先领域的主要目标和策略措施时，融入了福建海西先行的元素，并根据福建的地域特点和发展优势，将孕产妇死亡率、妇女常见病定期筛查率、女性高中阶段毛入学率、女性高等教育毛入学率、女性平均受教育年限、生育保险参保率、城镇女职工医疗保险参保率、农村安全供水受益人口比例这涉及4个领域的8项可量化指标目标值设定得高于“国家线”。

2012年2月召开的省第五次妇女儿童工作会议，站在更高的起点上全力推动妇女儿童工作。苏树林省长在这次会上充分肯定了福建妇女儿童工作的成效，并对今后妇女儿童工作作出了明确的部署，提出了更高要求。强调省委、省政府高度重视妇女儿童工作，认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，加强组织领导，优化发展环境，妇女儿童事业呈现蓬勃向上的良好态势，妇女儿童健康水平显著提高，法规政策体系逐步完善，妇女儿童享有的公共服务不断拓展，妇女参与经济社会事务管理的渠道更加多样，基本实现了2001～2010年福建省妇女、儿童发展两个纲要确定的各项任务。提出要把全面实施省政府颁布的2011～2020年福建省妇女、儿童发展纲要，作为指导当前和今后一个时期妇女儿童工作的纲领性文件，切实增强责任感和使命感，进一步提高妇女儿童的社会地位，有效保障妇女儿童的合法权益，全力开创福建妇女儿童事业的新局面。

一 福建妇女事业新发展

（一）妇女共享经济社会发展新成果

2010年以来福建紧紧抓住实施《海峡西岸经济区发展规划》先行先试的重大历史机遇，在更高起点上推进福建的科学发展和跨越发展，全省经济社会呈现持续、健康、较快发展的态势。以下应用社会发展水平综合评价体系，对全省及设区市2010～2013年人口发展、生活水平、公共服务和社会和谐四个领域的社会发展情况进行综合评价和分析。

1.全省社会发展综合评价结果

（1）人口发展指标评价。如表1所示，以2010年的指标为参照，福建2011～2013年人口的自然增长率保持相对稳定，0～4岁人口性别比2010年有所降低，为118.04。城镇化进程加快，城镇人口比重由2010年的57.1%上升到2013年的60.8%。人口平均受教育年限达8.8年。随着经济发展水平的提高和卫生保健事业的发展，平均预期寿命达到73.9岁，其中女性78.64岁，比男性高出4.74岁。

表1 福建省社会发展水平综合评价指标（2010～2013年）

续表

（2）生活水平指标评价。随着经济发展和社会进步，社会生活方式也发生了巨大的变化。城镇居民家庭人均可支配收入由2010年的21781元，增长到2013年的30816元，农村居民家庭人均纯收入也由7427元增长到11184元；2013年城市人均住房使用面积为38.6平方米，农村人均住房面积为48.8平方米；恩格尔系数三年保持在42左右，2013年为39.8，呈现由小康水平向富裕过渡的趋势。加快建设农村饮水安全工程，2012年全年解决200万农村人口饮水安全问题。

（3）公共服务指标评价。政府为公众提供的公共服务水平有所提升，5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率均呈下降趋势，每百万人口拥有的公共文化设施和每万人口拥有收养性社会福利单位的床位数量呈上升趋势。教育事业优先发展，首批推进义务教育均衡发展，每万人口学前教育、高中阶段教育