女性受教育程度是反映妇女进步的重要标志，提高妇女知识水平和技能是消除贫困、维护合法权益的前提保障，是促进社会民主与进步、实现可持续发展的重要保证。大力推进女性教育不仅是教育公平的表现，更对落实男女平等的基本国策和促进社会和谐发展具有重要意义。2011年在韩国首尔举行了以“通过教育赋权亚非妇女”为主题的亚非妇女大会，会上全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立在会议中强调要进一步强化“教育是公民的基本权利”的观念，强化“教育是实现性别平等和妇女赋权的重要方式”的观念，强化“投资妇女和女童教育将给健康和社会带来丰厚回报”的观念，强化各国政府和国际社会推进性别平等的责任。在《福建省妇女发展纲要（2001～2010年）》的指引下，2001年到2010年这十年间，福建省的妇女事业取得了显著的进步。2010年，幼儿入园率为90%，其中女童的毛入学率为89.9%；小学女童的净入学率是99.97%，小学男童的净入学率是99.98%，女童与男童净入学率的差距缩小到0.01个百分点；初中学龄人口入学率为97.94%，其中女生入学率为97.99%；普通高中阶段，女生的毛入学率为81.05%；高等教育阶段，女生的比例为26.15%，获得研究生学位的女性占49.8%。福建省政府还特别重视发展妇女中等职业技术教育、成人高等教育和扫盲教育。2010年，接受普通中等职中中专教育的女性占总数的47.81%，接受成人高等教育的女性比例为59.46%，参加扫盲的女性占73.79%。

自2011年以来，福建省委、省政府始终高度重视女性教育的发展，在《中国妇女发展纲要（2011～2020年）》的指引下，认真贯彻落实《福建省妇女发展纲要（2011～2020年）》，进一步贯彻落实《义务教育法》，提高适龄女童的入学率；进一步贯彻落实《职业教育法》，让更多的妇女能接受中等职业教育和职业培训；切实发挥高等教育在培养妇女高层次人才中的重要作用，全面实施素质教育，积极探索有利于女大学生成才的教学模式、管理模式和德育工作模式，着力培养一大批优秀妇女专门人才；巩固和加强适宜妇女人才成长的终身教育体系，福建妇女教育水平全面提升。

一 推动福建妇女教育三年发展的主要措施

三年来，按照福建省政府《关于2010～2012年教育改革和发展的重点实施意见》的部署，福建省政府各部门紧紧围绕新一轮“两纲”教育指标的落实，动员和组织全省教育系统的力量，加强统筹，精心实施，细化措施，教育各项事业呈现持续向好发展态势。其推动福建妇女教育发展的主要措施如下。

（一）明确方向，层次推进

1.制定目标，细化落实

2011年省委、省政府召开全省教育工作会议，颁布实施中长期教育改革和发展规划纲要，提出2020年“率先基本实现教育现代化，率先基本形成学习型社会，进入教育强省和人力资源强省行列”的目标，开启了建设教育强省的新征程。各设区市相继召开教育工作会议，颁布实施本地区规划纲要，形成共同推进教育科学发展的规划体系。制发省教育规划纲要任务分工方案，将目标任务分成11个方面、257项落实到省直有关部门。建立督查机制，由省直有关部门分片包干督查。教育部与省政府签署新一轮战略合作协议，从政策、项目、资金、人才等方面对福建省予以倾斜；国侨办、农业部、国家海洋局、清华大学、北京大学等国家部委和高校也与福建省政府分别达成一系列战略合作意向，强力助推福建省教育发展。

2.构建落实机制，责任到位

为确保“两纲”目标任务的落实，福建省教育厅从构建落实目标任务的工作机制入手，将“两纲”教育指标与《教育发展规划纲要》的实施相结合，纳入全省教育工作规划，分解细化目标，明确承担任务的相关处室，强化责任意识，做到层层分工，责任明确，措施到位。同时，我们强化过程管理，充分发挥福建省政府教育督导室在督导评估上的作用，将“两纲”教育指标纳入“县（区）级政府教育工作督导评估”、“县（市、区）党政主要领导干部抓教育工作督导考核”和“教育强县”、“双高普九”督导评估等综合督政指标体系，加强对教育的监督、检查和评估、指导，确保落实。

（二）提供政策和经费两大保障，助力妇女教育不断提升

福建省加快落实国家和省教育《规划纲要》及《福建省“十二五”教育发展专项规划》，坚持以促进教育公平为重点、以提高教育质量为核心、以改革