社会保障是国家实现社会进步的重要社会政策，也是社会发展到一定阶段后公民应该享有的一项基本权利。目前在我国，以养老保险、失业保险和医疗保险等为主体的社会保险制度，是构成社会保障体系的重要内容。在我国推进男女平等的进程中，促进妇女发展、维护妇女权益、构建男女平等的社会保障制度起着不可替代的作用，女性社会保障体系的发展完善，为提升女性的社会、政治、经济和家庭地位奠定了坚实的基础。

一 福建妇女社会保障总体状况

第三期中国妇女社会地位调查显示，2010年，福建在业妇女第二、三产业从业者的比重均高于全国平均水平，第一产业从业者的比重则大大低于全国平均水平。福建农村妇女的医疗保障覆盖率为97.8%，高于全国95.0%的平均水平，也高于相邻的广东省（88.4%）。福建妇女对房产的总拥有率高于全国平均水平2.4个百分点。城镇职业妇女中生育最后一个孩子时的产假天数达到并超过国家规定的占89.7%，较全国平均水平高2.4个百分点，与相邻省份广东省占67.3%相比，高了22.4个百分点。

经过努力，继2011年新农保制度全覆盖后，2012年比全国提前半年实现城保制度全覆盖；2013年企业退休人员养老金待遇大幅提高，人均增加296.87元/月，调整后养老金水平达1917元/月，较调整前增长16.39%，增幅高于全国平均水平。在此基础上，福建省不断探索妇女保障新模式，增加妇女保障内容和项目，提高妇女保障享有率和水平，推动城乡妇女保障一体化进程，使更多的妇女在劳动权益得到保障的同时，更好地享受其他社会保障。

二 2010～2013年福建妇女社会保障发展分析

2010～2013年，福建全省城镇职工和居民基本医疗保险、生育保险中女性参保人数稳步增长。城镇基本医疗保险基本实现全覆盖，妇女基本实现应保尽保。积极推动女性困难群体参加社会保险、提高育龄妇女家庭的补助标准。同时，加大《妇女权益保障法》宣传力度，全社会对《妇女权益保障法》的知晓率有较大提高，妇女合法权益的总体保障水平进一步提高。

（一）宏观层面

1.社会保障的性别平等发展态势趋好

从性别视角分析，在基本的社会保障领域，福建女性社会保障总体状况发展较好，性别差距逐步缩小，特别是参加基本养老保险、医疗保险、工伤保险的女性人数增加幅度较大。2010年，全省参加基本养老保险、医疗保险、工伤保险的女性人数分别为212.79万人、426.63万人、137.88万人，女性所占比重分别为33.50%、34.79%、33.01%；2013年，全省参加基本养老保险、医疗保险、工伤保险的女性人数分别为362.84万人、584.94万人、239.49万人，女性所占比重分别为44.64%、45.56%、39.42%，占比分别上升了11.14个、10.77个、6.41个百分点，上升幅度较大。此外，在生育保险方面，2010～2013年参险的女性比例除2013年外每年均超过50%。总的来说，在社会保障的基本领域，性别平等发展的态势趋好（见表1）。

表1 福建女性享有的部分社会保障情况

2.女性参加社会保障意识明显增强

随着《妇女权益保障法》宣传范围的不断扩大，福建妇女对妇女权益保障的关注度不断提高，参加社会保险增强自身保障的意识逐渐增强，近年来，女性参与各类社会保险的人数逐年增加。2013年，福建省城镇职工和居民基本养老保险参保人数为812.81万人，比2010增加了177.54万人，年均增幅为8.6%，其中，女性参保人数为362.84万人，比2010年增加了150.05万人，年均增幅为20.9%，参保人数增加较多；新型农村社会养老保险参保人数为1467.16万人，比2010年增加991.35万人，年均增幅为58.3%，参保人数大幅度增加；城镇女职工和女居民基本医疗保险参保人数为584.94万人，比2010年增加158.31万人，年均增幅为12.8%；参加工伤保险的女性人数为239.49万人，比2010年增加了101.61万人，年均增幅为21.2%；城镇女职工生育保险参保人数237.77万人，比2010年增加72.07万人，年均增幅为12.9%。从五项社会保险的数据上看，女性参加养老保险和工伤保险的人数增幅最大，这表明福建女性对保障个人未来生存需要和职业安全发展的考虑增多，对能够解决“后顾之忧”，保障“后顾无忧”的各类保险重视程度大幅提升（见表2）。

表2 福建社会保险参保人数及增长基本情况

续表

3.确保妇女充分享有社会保障的制度体系日趋完善

福建省的女性社会保障制度建设紧跟经济社会发展进程，进入21世纪以来，先后颁布了《福建省企业女职工劳动保