2011年福建省颁布了《福建省妇女发展纲要（2011～2020年）》（以下简称纲要），纲要继续把妇女与环境列为优先发展的主要领域之一，明确了妇女与环境领域的总目标为平等参与环境建设的决策和管理，妇女发展的社会环境和生态环境更为优化，切实提高妇女的幸福指数。本文就福建省2010～2012年这三年来妇女与环境领域的发展状况，对照纲要中妇女与环境领域的主要目标进行分析评价，总结这三年来妇女与环境领域的实践成果和存在的问题，探讨今后推动妇女与环境实现的策略措施。

一 2010～2012年福建省妇女与环境领域的成就

（一）妇女的生存环境不断优化

福建省政府积极为妇女营造良好的生存环境，妇女的生存环境不断优化。三年来，福建省继续保持了水、大气和生态环境质量均为优良的态势，为海西发展提供了有力的生态环境支撑。主要表现在：水系和集中式生活饮用水源地水质状况保持优良，23个城市中有22个环境空气达到二级标准，森林覆盖率继续位居全国首位，生态环境状况指数继续保持在全国前列。

1.大气环境质量

2010年以来全省城市环境空气质量继续保持优、良的水平，23个城市空气质量均达到或优于国家环境空气质量二级标准。根据全省发布的环境空气质量日报结果统计（见表1），2010年各城市空气污染指数（API）年平均值范围为55～71，设区市优、良天数比例96.9%；2011年各城市空气污染指数（API）年平均值范围为55～71，优、良天数比例为98.2%，较2010年上升了1.3个百分点；2012年各城市空气污染指数（API）年平均值范围为48～62，优、良天数比例为99.6%，较2011年又上升了1.4个百分点。

表1 城市空气污染指数（API）年均值

PM2.5指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。空气中较大的颗粒物往往会被纤毛和黏液过滤，无法通过鼻子和咽喉。然而，小于10微米的颗粒物即可吸入颗粒物（PM10），可以穿透这些屏障达到支气管和肺泡，而且小于2.5微米的细颗粒物（PM2.5），更易吸附有毒害的物质如多环芳烃等有机污染物和重金属，使致癌、致畸、致突变的概率明显升高。由于体积更小，PM2.5具有更强的穿透力，可能抵达细支气管壁，并干扰肺内的气体交换，并引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方面的疾病。2012年2月29日，国务院常务会同意发布新修订的《环境空气质量标准》，要求2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物与臭氧等项目监测。福州、厦门作为第一阶段实施空气质量新标准的城市，2012年把PM2.5作为空气的常规监测项目。按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）评价，2012年福州市PM2.5年均值为0.040mg/m³，达标天数比例为92.6%。厦门市PM2.5年均值为0.038mg/m³，达标天数比例为97.1%。

2.环境质量

全省水环境质量保持良好。主要河流和集中式生活饮用水源地水质保持优良；城市内河水质量有所改善。

从表2看出，2010年全省12条水域功能达标率为97.1%，较2009年上升了1.2个百分点。2011年水域功能达标率为96.5%，比2010年下降了0.6个百分点。2012年水域功能达标率为97.9%，较2011年上升了1.4个百分点，较2010年上升了0.8个百分点。

三年来，9个设区市的33个集中式生活饮用水源地水质达标率逐年上升，分别为90.9%、99.8%、100%，2011年较2010年上升了8.9个百分点，2012年全部达标。14个县级市的22个集中式生活饮用水源地水质达标率也逐年上升，分别为97.7%、98.3%、99.2%，较上年分别提高了1.5个、0.6个和0.9个百分点。44个县城的集中式生活饮用水源地水质达标率2010年为98.8%，较上年提高了1.2个百分点；2011年96.5%，较上年下降了2.3个百分点；2012年为98.9%，比上年上升了2.4个百分点。

福建省各级政府有关部门积极采取措施，增加资金投入，加大了对内河的整治工作，内河的整治效果取得了明显的效果，改善了妇女的生存环境，提高了妇女的幸福指数。2010年以来，全省城市内河水质正逐年好转，2010年全省城市内河水域功能达标率为72.4%，比2009年提高了5.7个百分点，2011年和2012年全省城市内河水域功能达标率为71.3%和76.3%，2011年达标率略微有所下降，2012年比2011年上升了5.0个百分点，比2010年上升了3.9个百分点。

表2 主要河流和集中式生活饮用水源地水质达标率

3.城市垃圾和城市污水处理情况

随着城镇化进程的加速和城市人口的不断增加，城市生活垃圾和污水的产生量也呈增长趋势。生活