20世纪以来，志愿服务以星火燎原之势在各国蓬勃发展，成为许多非政府组织、专业性团体、民间组织及个体组织开展活动的基础。我国的志愿者工作大规模发展始于1993年，秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，弘扬中华民族的传统美德，在促进社会和谐中发挥了重要的作用。随着公民社会的出现与发展，以妇女为主体的社区志愿者、家庭志愿者、维权志愿者、科技志愿者、环保志愿者等服务队伍不断涌现，呈现蓬勃发展的可喜态势。巾帼志愿服务工作在服务社会、服务家庭、服务妇女儿童等方面发挥了积极作用，为推动精神文明建设、促进家庭和睦、社会和谐作出了积极的贡献。

十年间，福建省巾帼志愿服务工作在广大妇女和家庭志愿者的积极参与和推动下，从实际需求出发，根据社会所急、妇女所需、志愿者所能，创造性地开展了一系列具有妇联特点、巾帼特色的公益服务和活动，积累了一些活动经验和奠定了良好的工作基础。近年来，随着志愿服务深入人心，社会各界参与志愿服务的热情高涨，志愿文化逐步成为一种社会时尚。因此，根据新时期志愿服务的发展趋势，需要不断完善志愿服务体系和社会化运作的机制，不断探索发展志愿服务理念，创新管理方式，培育志愿服务文化，着力构建巾帼志愿服务社会化、专业化、规范化、可持续发展的格局。

一 巾帼志愿服务前期的工作基础

2001年全国妇联关于发展壮大“中华巾帼志愿者”队伍的意见下发后，一个以家庭为载体、以互助为特色、广大家庭成员踊跃参与的各类巾帼志愿活动，在全国各地展示了其勃勃生机与活力。各级妇联充分发挥自身组织网络的优势，采取各种有效措施，面向社会，广泛组织发动各界妇女群众参加家庭志愿者队伍，在城乡家庭中普及志愿服务的理念，与“巾帼建功”、“双学双比”两大主题活动紧密衔接，在行业之间、城乡之间姐妹牵手、科技帮扶的志愿服务，推动妇联家庭志愿者工作形成良好开局。

1.发展壮大家庭志愿者队伍

福建1800万妇女群体，蕴涵着参与社会志愿服务的巨大热情和积极性。响应妇联的号召，来自各条战线的女大学生、女干部、女科技工作者、女教师、女律师、女职工以及家庭妇女都积极参与家庭志愿服务，参与人群超越了年龄、性别、行业的界限，从而凸显其广泛性。如20世纪90年代，省妇联组织“五好文明家庭奉献活动”，一批医生之家、教师之家和广大家庭成员积极响应，帮扶困难家庭、服务社会群众。2003年以来，妇联开展的“巾帼文化中心户”、“平安家庭”、“家庭社区节能环保行动”、“美德在农家”等活动都成为家庭推广志愿服务的重要载体。妇女和家庭成员成为开展志愿服务的重要参与者和受益者。

2.扩大家庭志愿服务的影响力

巾帼志愿服务关爱妇女、服务社会，以社区、乡村为主要服务领域，积极开展符合自身特点、满足妇女儿童和家庭需求的志愿服务活动。如厦门市妇联勇于探索，2005年率先成立了由机关干部职工组成的“娘家人”志愿服务队，利用业余时间坚持每月至少一次带领巾帼法律志愿者、巾帼医疗志愿者和科普志愿者，深入偏远农村和社区，看望慰问贫困妇女家庭、举办法律知识讲座、发放法律宣传材料，为妇女儿童进行健康检查和义诊，发放药品，受到基层妇女群众的一致好评。2006年底，市妇联发起“岗村结对”，通过城乡基层妇女组织互帮互助，促进城乡共同发展。2007年以来，全省1094个“巾帼文明岗”、406名女企业家、437个机关妇委会与贫困村结对，送资金、送技术、送项目，共扶持贫困妇女9004人，捐资342.26万元，有效地帮助贫困村发展经济、改善环境。

3.针对性服务于家庭需求

从家庭需求出发，志愿服务充分体现了女性的温馨和温情。省妇联连续13年于“三八”节期间，组织巾帼志愿者到省女子监狱、女劳教所开展“爱心帮教”活动，帮助服刑、劳教妇女重树信心。2007年六一儿童节，省妇联向全省妇女发出倡议，全省1.2万余名妇女积极响应争当留守儿童的“爱心妈妈”，从此“爱心妈妈”的队伍逐年发展壮大，越来越多的人加入“爱心妈妈”行列，给予留守儿童亲情和关爱。2008年，省妇联积极组织抗击汶川特大地震灾害“同心牵手·情感关爱”行动，450多名家庭志愿者与四川彭州市的桂花镇、新兴镇、白鹿镇等5个乡镇的411名特困单亲家庭的儿童结对帮扶，通