大力推进电子政务发展是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是深化行政管理体制改革和建设服务型政府的战略性举措。近年来，中央国家机关电子政务稳步发展，业务应用持续深化，制度建设不断完善，服务能力明显提升，为提高政府履职能力提供了有力保障。

一 中央国家机关电子政务发展阶段分析

中央国家机关电子政务已进入由全面普及向深化应用迈进的发展阶段。总体来看，中央国家机关电子政务的发展可分为起步阶段、普及阶段和深化应用三个阶段。目前，所有的中央国家机关都已经完成以组织机构与人才队伍组建、基础设施建设、网络平台搭建为主要目标的电子政务起步发展阶段；绝大多数中央国家机关的电子政务发展都已经进入以政府网站升级、业务应用系统建设、信息资源体系建设等为主要目标的电子政务普及发展阶段；已经有部分中央国家机关已经开始着手进行以信息资源综合开发利用、资源共享、业务协同应用为主要目标，以服务导向为主要特征的电子政务深化应用发展阶段。当前，中央国家机关电子政务的核心业务信息化覆盖率大幅提升，大部分部门已达到80%以上。中央国家机关电子政务建设以核心业务系统建设和应用为突破口，不断深化电子政务应用，主要业务信息化逐步向全流程、全覆盖方向发展。

整体来看，中央国家机关的电子政务建设领先于全国的整体水平，正在向深化应用、追求实效的方向发展。中央国家机关根据国家电子政务“十二五”规划的部署和要求，高度重视本部门电子政务的发展，对本部门的信息化基础、业务信息系统、信息资源、运维保障体系等实施统一规划、统一建设、统一管理，分层推进，分步实施。目前中央国家机关的计算机机房、网络设施、安全系统等信息化基础设施建设已建成并不断完善，为中央国家机关业务系统的稳定运行与深化应用提供了基础保障；中央国家机关均根据本部门的职能需求，立足业务工作需求，突出电子政务在实际工作中的有效应用，充分发挥信息化手段支持宏观决策、市场监管、社会治理和公共服务、环境保护方面的积极作用。在电子政务的深化应用阶段，按照“一体化”的建设总体要求，促进电子政务工作由工程驱动向业务需求导向转变，由分散建设向一体化整合转变，由主要业务应用向全业务、全流程覆盖转变，由支撑业务管理向业务管理和决策支持服务并重转变。整体来看，中央国家机关都围绕本部门职能需求和面向社会需求不断深化应用，并逐步开始尝试进行信息资源的综合开发利用与业务协同应用。

二 政务应用发展迅速，成效日趋明显

中央国家机关以切实提高部门履行职责能力为目标，在加强重要信息系统建设、优化业务流程、创新服务模式和强化应用等方面发挥了重要成效。主要体现在业务信息化覆盖率不断提升、应用的集成效果日益显现、新技术与政务应用的融合逐步深化上。

（一）主要业务信息化覆盖率不断提升

截至2013年底，中央国家机关主要业务信息化覆盖率平均达到80%，有些部门业务信息化覆盖率已达到100%。中央国家机关充分发挥信息化在部门业务开展中的“助推器”与“支撑点”作用，大力推进核心业务系统建设，不断提高系统建设的灵活性和可扩展性，满足业务管理深度、广度的扩展需求。海关、税务、审计、工商等一大批中央国家机关建立了信息化条件下的政务工作模式，通过不同阶段的建设，逐步实现业务和技术融合发展的目标。目前绝大多数中央国家部委的业务流程基于信息化环境普遍实现了优化，业务应用系统在使用中不断深化、升级与完善。

中央国家机关信息化的全面普及对探索信息技术的应用、带动社会其他领域信息化发展起到了重要的作用，对加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力具有十分重要的意义。目前，电子政务已经成为政务部门履行职能不可或缺的重要手段，在社会管理与公共服务中发挥着日益重要的作用。总体来看，我国实行“政府先行”的信息化战略是成功的，中国电子政务建设在组织保障、人才体系、基础设施、重点应用、产业支撑等各个方面已经具备一定的基础，为下一步电子政务的深化应用奠定了较好基础。

（二）业务应用的集成效果不断显现

近年来，中央国家机关电子政务在宏观调控、市场监管、公共服务和社会治理