推进电子政务创新为民服务和社会治理是建设法治政府和服务型政府的重要手段，是促进基本公共服务均等化、维护人民群众根本利益的有效途径，也是提高社会治理水平、全面推进平安中国建设的重要支撑。2013年，各地、各部门高度重视电子政务创新为民服务和社会治理应用，围绕关系老百姓切身利益的重要领域，进一步深化了城市管理、公共安全、应急救灾、社区服务、劳动就业、社会保障和医疗卫生等领域的电子政务应用，取得了显著成效。

一 党中央国务院高度重视为民服务和社会治理，强力驱动我国电子政务应用创新

近年来，党中央、国务院高度重视创新为民服务和社会治理。2013年11月12日，党的十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：要推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序；创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府；强化权力监督，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，改进社会治理方式，坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府的主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上阐述“中国梦”时强调，要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等拥有发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。2013年5月14日，李克强总理指示：在信息化时代各级政府都应当与时俱进，善于运用信息技术，知民情、解民忧、惠民生。建设好为民办事平台，为深化行政体制改革、促进政府职能转变、提供优质公共服务，发挥更大作用。《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国发〔2012〕29号）明确提出：“到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标时，基本公共服务体系比较健全，城乡区域间基本公共服务差距明显缩小，争取基本实现基本公共服务均等化。”这些目标对“十二五”时期电子政务为民服务应用提出了新的要求，驱动电子政务应用创新发展，促进了服务能力的创新。

二 电子政务创新为民服务和社会治理取得显著成效

近年来，各地各部门贯彻落实党中央国务院的重要部署，积极推进电子政务创新，在推进教育资源优化配置、实现更高质量的就业、城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平、加强和创新社会管理等方面涌现了一批卓有成效的典型应用，密切了党和人民群众的血肉联系，提高了人民群众对政府的满意程度。以辽宁民心网为例，截至2013年6月，辽宁民心网为群众解决实际问题20.4万件，群众满意率达到83.3%。以民政部和工信部为例，民政部和工信部联合召开了“全国社区公共服务综合信息平台建设推进会”，深入落实《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》，总结交流各地社区信息化建设经验，加快社区信息化建设步伐。以陕西电子政务公共平台为例，通过电子政务公共平台建设，陕西省信息化基础设施建设投资节省约55%，运维服务费节省约50%，基于电子政务公共平台建设和部署的各部门业务应用系统，建设资金平均降低了50%以上，建设周期平均缩短了70%以上，应用推广时间缩短了70%以上。各地各部门进一步聚焦电子政务为民服务，协助解决了大量人民群众最关心、最迫切的问题，取得了显著成效。

截至2013年底，我国85%以上的省（自治区、直辖市）开展了食品药品监管、安全生产等领域的应用，70%以上的地市开展了公共安全、区域卫生信息化等应用，60%以上的县级开展了教育领域的信息化建设，多领域业务融合程度越来越高，在整合提升政府公共服务和管理能力等方面发挥了越来越大的作用。

三 教育管理和服务信息化不断取得创新，促进了人民满意的教育的发展

教育是民族振兴和社会进步的基石。2011年，国家发布了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，提出到2020年基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，积极推进教