一 移动互联网环境下公共政务的发展特点

随着宽带无线接入技术和移动终端技术的飞速发展，人们迫切希望能够随时随地乃至在移动过程中都能方便地从互联网获取信息和服务，以智能手机和平板电脑为代表的移动终端已经代替个人计算机（Personal Computer，简称PC）和笔记本电脑，成为公众上网的主要终端设备。

从我国政府门户网站发展历程来看，伴随着互联网环境和技术的发展、公众认知的改变以及政府自身职能转变的需求，政府门户网站完成了技术和内容的巨大转型和提升，已经成为政府信息公开、政民互动和公共服务的重要平台。

移动互联网是一种全新的信息技术，相比于传统互联网，移动互联网让我们可以24小时在线，这改变了公众获取信息和服务的方式，也给政府服务提出新的要求和挑战。移动互联网及其技术为政府提供更方便、更及时、更人性化的公共服务提供了新的手段，为政府进行社会化管理和服务创新提供了新思路和方法。

（一）创新政府公共服务渠道

当前，移动互联网正逐渐渗透到人们生活、工作的各个领域，丰富多彩的移动互联网应用的迅猛发展正深刻改变信息时代的社会生活，加速了我国社会转型的进程，促使政治、经济、社会、科技等方面发生转变。

截至2013年12月，中国网民数量达6.18亿，互联网普及率为45.8%。数据显示，仍有占据总人口一半的公众未享受到互联网的服务。基于传统互联网构建的政府门户网站，由于受其平台化的复杂功能和网络接入的影响，技术门槛阻碍了脱网人群获取政府公共服务的途径。智能移动终端（智能手机、平板电脑等）给公众的生活方式带来了巨大的影响和变化。越来越低的智能移动终端价格，简单直接的接入方式，使得移动互联网的使用人群迅速扩大。移动APP、微博、微信等移动互联网技术的直观、友好的操作方式，为脱网人群获取公共服务消除了技术门槛的制约。

随着电子政务建设和信息化的不断推进，政务微博、移动政务门户、政务APP、微信等新应用，作为政府为公民提供公共服务的新途径，已经成为必然的发展趋势。移动新应用凭借信息传播的快捷性、精准性、互动性和覆盖广泛，必将为各部门和地方政府创新政府公共服务提供有力支撑、为政府门户的公共服务社会效益最大化提供基础支撑。通过移动政务门户满足不同的公众群体需求，成为缩小数字鸿沟、推进信息公开的重要抓手。

（二）创新政府公共服务功能

智能移动终端的主要特征是公众随身携带，随时随地都可以使用，其用户量也远远大于PC用户量，与用PC访问相比较，用智能移动终端访问政府门户更为方便。智能移动终端本身集成了地理信息、音频、视频、图像等功能，移动政务门户可以集成终端本身的功能，让政府服务与地理位置、个人身份等信息绑定，提供精确公共服务。

（三）创新政府公共服务方式

移动政务门户使政府公共服务方式从一对一转变为一对多、多对一、多对多的社会化交流模式，并通过地理位置、消息推送、离线阅读、个性定制等服务的集成，使公众信息获取方式从公众被动访问演变为政府主动提供服务，实现了政务门户从“人随网走”到“网随人走”的重大转变。

二 移动互联网环境下公共政务应用现状

随着3G网络时代的来临、智能移动终端的普及，人们上网的习惯和用网方法已经产生了巨大的变化，信息的浏览更加及时，上网的时间更加碎片化，手机的使用使得查询变得随时随地，加上地图导航、拍照录音摄像等智能终端的便捷性，公众对移动互联网络的依赖将超越传统的互联网。因此，政府如何借助移动互联网为公众提供更实用、更便捷的服务，是对政府公共服务能力提出的一个新的命题和挑战。

政府公共服务与移动互联网络相融合是一个有价值的创新思路，它不仅可以摆脱传统的坐在电脑面前通过网站接受服务模式在形式和空间上的局限性，而且在结合移动平台的特点之后将更加有助于政府便民服务的即时、实用和普及。在手机上政府便民的服务政策能够得到更及时的传播，互动查询将更加便捷，办理事项和流程通过手机能够更加一目了然。目前，国内很多政府部门已经陆续推出了政务APP应用，对在移动互联网上提供政务服务进行了有益的探索。

（一）国家发展和改革委员会移动政务门户

国家发展和改革委员会为了方便公众使用手机、移动智能终端获取政务信