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    杭州市审批服务窗口政务微博的实践

    作者:孙秋 出版时间:2014年11月
    摘要:

    运用新媒体提升政府的公信力是当前摆在各级政府面前的新课题。本文通过阐述窗口政务微博工作的必要性,分析杭州审批服务窗口政务微博工作的进展与成效、问题及原因,对推进审批服务窗口政务微博走向规范化操作提出了若干可供决策参考的政策建议。

    窗口政务微博是政府服务窗口发布信息、交流互动的有效平台。在步入信息化时代的今天,运用窗口政务微博提升地方政府的公信力成为行之有效的方法。

    一 推进窗口政务微博工作的必要性

    通过窗口政务微博与办事群众的互动提升地方政府的公信力,对于管理型政府向服务型政府转变具有重大的意义。其目的在于促进政府和听众间的沟通,听取、吸纳听众的合理建议。政府应该积极主动地应对网络发展,多渠道、快速地发布权威信息,引导网络舆论,加快政府自身改革的步伐,进而增强自身的公信力。窗口政务微博的作用如下。

    一是为宣传舆论提供新平台。各窗口部门结合业务工作在窗口政务微博上开设专栏,第一时间回应群众和社会关注的问题,及时处理群众反映的问题。

    二是为窗口服务延伸新手臂。开通窗口政务微博,是窗口服务工作的创新,是服务窗口公布办事指南,及审批服务流程的新体制、新机制的有效途径,可以通过微博及时、全面、准确地发布政策解读和服务举措等,更好地服务于办事群众。

    三是为网络问政开辟新途径。借助窗口政务微博开展网络问政,可方便快捷地了解民情、汇聚民智。

    二 杭州市窗口政务微博的实践

    2011年5月,杭州市审管办为促进各窗口、部门和服务对象之间的互动交流,将服务由窗口向微博延伸,率先开通了以“杭州市行政服务中心”为代表的窗口政务微博群,搭建起杭州微博问政的平台,把窗口政务微博打造成政务信息公开、倾听民众呼声的全新平台。同时,杭州市审管办以窗口政务微博群建设为抓手,运用窗口政务微博,建立起各办事窗口为办事群众政策咨询服务的直通车,提供个性化贴心服务,构建政务舆情的瞭望哨、服务群众的咨询台、政务资讯的广播站,打造具有信息发布、为民办事功能的政务微博矩阵,用网络再造办事流程,建设网络问政、网络行政、网络监督的微政务模式,探索网络时代有效提升政府公信力的新途径,具体情况如下。

    一是优化信息发布渠道,建设窗口微博矩阵。2011年5月4日,“杭州市行政服务中心”微博在腾讯开通,成为全国首个网上副省级城市服务微博。“中心”及各办事窗口共开通微博80个,杭州各区、县(市)行政服务中心开通微博270个,350个窗口服务微博形成了覆盖整个杭州地区的微服务体系。截至2014年6月,共广播89417条微博,评论超过50条的微博近百条。业务流程、办事指南等服务类信息占总广播量的38%,互动咨询类广播占30.8%,宣传类广播占31.2%。总听众数量达182917人次。单条微博阅读量达34万人次。办事群众通过微博表达的好评有469条。

    图1 杭州市审批服务窗口微博广播内容分布

    图2 杭州市审批服务窗口微博矩阵

    二是聚沙成塔一站运营,整合平台总体推进。杭州市审管办运用多种形式运营政务微博。2011年10月起微博周刊创刊,盘点一周审批服务平台上各窗口服务微博的焦点、热点内容,推荐一周最受关注的窗口服务微博,把碎片化的信息整合在周刊上,起到良好的效果,至今出刊数已逾百期。开通微空间和微频道,与“中心”门户网站、微博周刊、办事大厅电视机群无缝链接,实现了一站运营、多平台整合展示。

    三是强化考核、严格管理,全面提升质量。市审管办专门成立微博管理小组,对窗口服务微博进行统一管理。为方便微博管理员进行沟通联系、技术咨询,专门设立微博管理QQ群,实现资源共享;建立发布、监控、回复的规范化流程,交流窗口政务微博工作的做法和体会;制定窗口政务微博管理办法和考核办法,评定星级微博。每年年终,评选“优秀窗口微博”及“优秀微博管理员”。“杭州市行政服务中心”参与“之江先锋”倡议的成立浙江政务微博联盟,同频共振,传递正能量。

    四是运用微博服务民生,网络服务力求实效。集中在线开展微博民生服务日活动,实时受理网友咨询。2013年8月,市审管办第三次举办的微博民生服务日活动,反响热烈。服务日成为微政务的宣传日、互动日和推广日,受到中国新闻网、中国日报网、人民网、凤凰网、腾讯网、新浪网等20多家全国性媒体的关注报道。

    图3 杭州市行政服务中心参与倡议成立浙江政务微博联盟

    五是一站式服务全面覆盖,网友欢迎,取得成效。发挥窗口微博的服务功能,以便捷高效为目标,即时播报服务信息,搭建网上一站式服务窗口。如环保窗口在路边社浙