日本在21世纪初IT产业落后于美国的情况下，急起直追，先后颁布了e-Japan战略、e-Japan战略Ⅱ和u-Japan战略，形成了一个循序渐进的战略体系，计划实行IT革命以振兴整个经济和社会，IT成为引导日本经济发展的主力。而中国在经济全球化和IT化的过程中实现了经济的大发展，在实现工业化的同时成功地融入了信息化，在经济发展五年计划中还将IT产业放在最重要的发展战略位置，力争“以信息化带动工业化，实现技术飞跃”。中日两国政府都高度重视本国IT产业的发展。而且IT产业本身就是一种全球性产业，其发展必然要求各国之间的相互合作，中日两国也特别关注双边在这一领域的合作。20世纪80年代，双方开始了在信息通信技术产业领域的合作。如今，这种合作已经达到了可观的规模，形成了一定的格局，并为新世纪两国经济社会的可持续发展奠定了基础。

一 中日在电信领域的合作

中日两国电信部门之间的交流始于20世纪70年代。当时，中国的通信业务水平相当落后，国内电话普及率还不到1%，电信传输和交换均以模拟技术为主，网络资源严重缺乏，远远满足不了社会的基本需求，严重制约了国民经济的发展。而今天的中国电信行业发展已经有了巨大的飞跃，究其原因，除了政府的重视、社会的支持和企业自身的努力外，友好国家、友好企业的支援也是重要因素，其中就包括来自日本政府的贷款支持。近30年来，中日两国电信运营商在共建国际海底光缆、扩大电信网络与电信业务联系、提供技术咨询、实施人员交流培训等方面都建立了良好的合作关系。

1973年5月，中日签订了《中日海底电缆协议》，决定合建从上海南汇到日本熊本之间的海底电缆，全长873公里，可开通480条电路，技术与设备均由日方提供。这项工程由全球第三大IT综合服务供应商日本富士通公司承担铺设任务，1974年开始动工，到1976年10月建成，实际运行308条电路。直到现在，中日间的海底电缆还有赖于富士通公司提供维护。

改革开放以后，中国的国际交往日益增多，贸易往来不断扩大，通信需求高速增长，尤其是互联网及其业务的蓬勃兴起，使海底光缆这种传输容量大、速率高的载体得到充分运用。1990年前后中日开始酝酿海底光缆的建设。在两国的通力合作下，1993年，中日海底光缆建成投产，从上海南汇至日本宫崎，全长1252公里，设有9个海底中继器，传输速率为560Mb/s，共由两对光纤组成，能够提供7560条电话电路，供15120对人同时通电话或开通其他非话音业务。这是中国第一条国际海底光缆系统，它的开通，标志着中国国际通信传输从电缆模拟技术阶段进入高速数字技术阶段。

日本电信企业在中国电信网络建设中也发挥了重要而积极的作用。比如NTT集团，从日本电电公社时代开始就与中国开展交流与技术协作。1980年，中国邮电部与NTT签订了“中日电信通信技术合作备忘录”，双方在人员往来和技术合作方面开展了多层次、多专题的广泛交流。该公司还积极参与了第二批日元贷款的通信项目及第三批日元贷款的前期工作。当上海、天津、广东地区利用日本政府提供的贷款引进数字电话交换机时，NTT提供了技术咨询，另外还向山西省派遣技术人员进行了技术指导。

二 中日在软件行业的合作

软件行业是IT产业的支柱性事业。经过近十几年的发展，中国软件产业已经取得了长足的发展。而中日双方在软件产业领域的合作也随之不断深化，正在由“试探磨合”、“发包合作”向“战略协作”阶段过渡，两国企业之间的交融度逐渐增强，在人才培养、学术讨论等方面也积极开展全面的交流与合作。

中国的软件产业规模稳步增长，综合实力持续增强，软件技术创新不断突破，新产品不断涌现，产品市场竞争力和企业竞争力明显提升，软件产业国际化进程不断加快，软件出口和服务外包业务持续快速增长。根据资料显示：近几年，对日软件出口占中国软件出口总额的50%以上，深化对日外包合作依然是中国软件产业发展的一个重要课题。2006年，中国软件离岸外包市场总规模为13.8亿美元，同比增长48.4%，日本市场仍然是中国的主体市场，占56%；而日本软件外包发包年度总量约为12.8亿美元，发往中国的大约达到7.7亿美元，占据了半壁江山。

而且，日本的企业纷纷“转战”中国，日本计算机软件协会更是积极推动日本软件行业企业到中国来寻求合作机会。“2002中日（天津）