日本对中国食品进口的苛刻限制由来已久，2001年4月，日本对中国出口的大葱、香菇和蔺草席启动了“紧急进口限制措施”；2001年6月，日本以在香港发生的鸡禽流感可能波及中国内地为由，决定暂停来自中国的鸡、鸭等家禽肉及蛋类进口。2002年2月起，日本政府有关部门不断加强对中国进口鳗鱼制品的检测力度，导致中国对日本鳗鱼出口剧减；受“肯定列表制度”等因素的影响，中国对日本的蔬菜出口持续走低。2007年，包括新鲜蔬菜和冷冻蔬菜在内的对日蔬菜出口额同比下降20.3%，出口数量下降25.5%。2008年1月30日，正当中国人民欢欢喜喜准备迎接传统节日春节的来临之际，又传来了日本消费者因食用中国冷冻水饺而发生食物中毒的消息。这个事件对中国对日食品出口产生了十分严重的影响。

一 事件突发与其后进展

2008年1月30日下午，日本厚生省向中国有关部门通报，称日本发生消费者食物中毒事件，疑为食用了被农药甲胺磷污染的中国出口速冻水饺。据通报，问题饺子的生产商是河北食品进出口集团天洋食品加工厂。饺子的进口商为日本烟草公司旗下的JT食品公司。

当日下午4点左右开始，日本各主要媒体的网站上开始陆续出现有关这起农药中毒事件的报道，称千叶县市川市22日晚，食用了中国产速冻饺子的一家五口出现食物中毒症状，其中一名5岁女童一度病情危急。千叶县警方对受害者胃中残留物质及饺子包装袋进行了化验，检出剧毒农药甲胺磷的成分。警方以“业务过失伤害罪”嫌疑开始调查，某些媒体如《产经新闻》等，还使用了“杀人未遂罪”等耸人听闻的字眼，并特意指出，甲胺磷是日本国内禁止使用的农药。

1月30日下午，JT食品公司召开新闻发布会，就“饺子中毒事件”进行说明。日本NHK电视台在晚7点的新闻节目中报道称，从2007年12月28日开始，千叶县和兵库县先后出现3起食用中国产速冻饺子后呕吐、腹泻的中毒事件，涉及3个家庭共10人。

1月30日晚至31日一整天，日本各大报纸、广播和电视台对此事的报道形成了“舆论轰炸”。多家电视台新闻的字幕中，都离不开“毒饺子”这个恐怖字眼。农林水产省公布了来自天洋食品公司的进口商品目录，劝告人们不要食用这些食品。JT公司回收了所有来自天洋食品公司的进口食品，并许诺将对回收的食品进行检测。日本政府1月31日上午召开了紧急内阁会议，称最重要的是要防止再次出现类似事件，会议并未对事情原因作出明确判断，只是称要尽快查明原因，再向国民公开。

日本媒体猜测，是“中国食品加工厂包装工序混入剧毒农药”。日本媒体称，日本警方对有问题饺子进行检查后认为剧毒农药“在中国的生产阶段混入的推断比较自然”。日本农林水产省声称，饺子在冷冻前都经过加热处理，而甲胺磷加热后会被分解，因此农药是饺子所含蔬菜中残留的可能性极低，而在工厂加工过程混入的可能性则较高。《产经新闻》等媒体更是直接将“毒饺子”事件与我国主办奥运会的事情联系起来，向读者暗示抵制奥运的可能。

2月3日，兵库县警方宣布，经检测发现经由关西流通的6袋冷冻饺子包装外侧，沾有甲胺磷杀虫剂。其中一袋的包装袋表面有一个1毫米大小的破损。这表明农药很有可能是在食品加工制作完成后混入进去的。

一波未平，一波又起，2月5日，福岛县生协发表了该生协商店出售的饺子里查出了敌敌畏。饺子皮粘附的敌敌畏浓度为110ppm，饺子馅粘附的敌敌畏浓度为0.42ppm。这批饺子是2007年6月3日在河北天洋食品公司制造，6月5日装船运往日本的。

2月8日上午，福田康夫首相在众议院预算委员会就冷冻饺子中毒事件发表谈话，称“承认政府对应的错误，事件发生后对应的时间花费过多，没有及时控制事态，向全体国民谢罪。”

在此期间，日本媒体陆续发表各地“发现”新的农药饺子的事件。包括前述千叶县和兵库县的中毒事件在内，按照时间顺序，共有如下6起：

（1）2007年10月和11月福岛县和宫城县生活协同组合发现的粘附有敌敌畏成分的问题饺子。生产日期为2007年6月3日。名称为“手工饺子”。

（2）2007年12月27日大阪枚方某零售店发现饺子包装外侧有粘状液体并发出怪味，对饺子进行了退货处理。兵库县警从回收的冷冻饺子中，检测出6袋外包装上沾有有机磷杀虫剂，其中1袋从包装袋内侧和饺子皮上也检测出杀虫剂成分。其表面有1.5毫米的破损，怀疑有可能是从包