大河西先导区的开发建设，是省委、省政府，市委、市政府的一项重大战略决策。五年来，大河西先导区取得了令人鼓舞的建设成效，得到了方方面面的高度评价。前来湖南考察、指导工作的领导和参观的客人，大多要到大河西先导区看一看，这意味着大河西先导区已经成为长沙乃至湖南一张亮丽的名片，成为对外展示的一个窗口。这些年，大河西先导区较好地实施了市委、市政府“一江两岸、跨江发展”的战略意图，“再造一座长沙城”的宏伟蓝图也在逐步展开。大河西先导区勇敢地担当起国家赋予湖南省的两型社会综合配套改革试验的神圣使命，扎实探索两型社会建设之路，积累经验、创新举措，发挥了先行先试的标杆作用，为全省两型社会建设担当了重任。这些成绩的取得，表明了省、市关于大河西先导区开发建设的战略决策是正确的，是切合长沙发展需要的，也是引领长沙乃至湖南两型社会建设的成功之举。我们要坚定不移地推进大河西先导区的大建设、大发展、大提升；坚定不移地朝着大河西先导区发展的近期目标和长远目标挺进；坚定不移地创新大河西先导区的管理体制和运行机制，使之更加规范完善、更加充满活力、更加富有效率。

一 要站在战略高度来认识提升大河西先导区规划建设水平的意义

大河西先导区不仅是长沙的，正如长沙作为省会城市，其建设发展不仅仅是长沙自身的事情一样，我们要把它放在全省的高度、更广的层面来认识。特别是大河西先导区作为两型社会综合配套改革试验的示范区，不仅要成就我们自己两型社会建设的梦想，更重要的是要为全国两型社会建设提供一个标杆、一个示范、一个版本，让别人可以遵循、可以参照、可以借鉴。这个责任就不是一个“自家的事情自家干”的问题，而是要承担起全国试点、示范的责任。

（一）提升大河西先导区的规划建设水平，是推动转型发展、创新发展的当务之急

我们要走转型发展、创新发展之路，经济的转型、创新是推动经济社会更好更快发展的关键所在、支点所在。过去几年，长沙经济社会发展取得了令人骄傲的成绩，由全国省会城市的第12位快速上升到第7位，我们为之骄傲和自豪。但是昨天、今天骄傲和自豪，并不代表着明天可以继续骄傲和自豪。长沙能不能保住第七的位置，现在面临着严峻考验。全市上下要高度重视和高度警觉。要想守住位置、稳住阵脚，甚至挺进全国省会城市前五强，需要什么？需要我们加快发展、更好更快发展，而更好更快发展的唯一路径是转型发展、创新发展。为此，全市上下要共同努力，而大河西先导区责任更加重大，使命尤为重要。大河西先导区规划面积1200平方公里，核心区500多平方公里，长沙需要这样新的核心增长点和战略支撑点。大河西先导区必须以更大的力度和作为，来进一步提高规划和建设水平，以良好的发展基础、强劲的发展态势乘势而上，按照转型发展、创新发展的要求，真正把大河西先导区建设成为高新产业新区、高端品质新城，为全市更好更快发展担当更大责任，做出更大贡献，提供更有力的支撑。我反复强调：先导区的建设要一年一个样、三年成规模，聚产业、旺人气、成新城。现在我们有亮点可看，但更多的是看生态环境和基础设施，新城规模尚未形成，成为产业聚集之地、人气兴旺之地的目标尚未实现，要以更强的担当精神，推动大河西先导区的建设和发展。

（二）提升大河西先导区的规划建设水平，是优化空间布局、提升整体实力的重要途径

目前，河东旧城区环境容量已经接近饱和，发展空间已经受到制约，建设成本偏高，交通承载能力、生态承载能力都有限。我们要做大长沙城，还得靠拉开“骨架”，否则交通拥堵的问题就很难解决。现在全市汽车保有量达到140多万辆，道路怎么建设也跟不上车辆的增长速度。大河西先导区环境容量大、生态条件好、聚集辐射能力强、科教人才资源丰富、承载功能很强，是可以大有作为的一块热土。提升大河西先导区规划建设水平，有助于全市优化空间布局，提升整体发展品质。对大河西的规划建设，不能仅仅局限于河西，而要从长沙东西互动、两翼齐飞的全局来把握。要通过大河西的带动、拓展和承载，来缓解河东地区的人口、交通等压力，进而实现“一江两岸、东提西拓”的空间布局和功能优化，建设更具国际品质的现代化大都