打造经济升级版，是我国经济经历30多年高速增长后的必然选择，也是实现“中国梦”的重要途径。什么是升级版？打造什么样的升级版？怎样打造升级版？长株潭城市群两型社会建设的实践，为打造升级版做了有益探索。

一 加快两型社会建设是打造升级版的必然选择

打造升级版，包含丰富的时代内涵，其“结构特征”是速度与质量、结构与效益的紧密结合体；其“动力机制”是推动经济转型，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新的动力机制；其“人本属性”是改善民生和促进社会公平正义有机统一。一句话，打造升级版，就是加快经济转型，使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约有新的大幅提升。

资源节约、环境友好不仅是实现经济转型升级的紧迫任务，也是打造升级版的必然要求。改革开放30多年来，随着经济社会的发展，特别是进入工业化、城镇化中后期，资源环境不仅成为发展的“硬约束”，而且开始演化为突出的社会矛盾和问题。

一是能源资源有限而消耗高。我国的资源总量和人均资源占有量严重不足。从资源总量看，我国石油储量仅占世界的1.8%、天然气占0.7%、铁矿石约占9%、铜矿低于5%、铝土矿不足2%。从人均资源占有量看，我国人均45种主要矿产资源为世界平均水平的1/2，人均耕地、草地资源为1/3，人均水资源为1/4，人均森林资源为1/5，人均石油占有量仅为1/10。而资源能源消耗约占世界能源消耗的15%左右，钢材、水泥消耗约占世界消耗量的50%左右。我国单位产值能耗比世界水平高2.4倍，是德国的4.97倍、日本的4.43倍、美国的2.1倍、印度的1.65倍。每万元产值消耗的铜、铝、铅、锌、锡、镍合计70.47公斤，是日本的7.1倍、美国的5.7倍、印度的2.8倍。2012年我国GDP占世界总量的11%，但消耗了全球50%的钢材、21%的能源。主要工业产品单位产品能耗比国际先进水平高10%～20%。

二是环境容量有限而染污重。2011年，中国二氧化碳排放总量占全球的26%，此比重相当于美国（15.56%）的1.67倍。《2012年中国环境状况》显示，2011年全国化学需氧量排放量为2423.7万吨，氨氮排放量为253.6万吨；地下水监测点中，较差至极差水质监测点占57.3%；城市空气质量新标准评价中，重点城市达标比例为23.9%。我国农业农村污染严重，每年生产90亿吨污水、2.8亿吨垃圾，绝大部分没有被处理。中国60万个行政村普遍缺乏设备，只能“污水靠蒸发、垃圾靠风刮”。中国每公顷农田使用318公斤化肥，是全球平均水平的2.5倍，大多数农田施用的化肥只有35%有效，65%是将污染物留在环境中。

三是生态空间有限而退化快。全国80%以上草原出现不同程度的退化，荒漠化面积占国土总面积的27.9%，水土流失面积占国土总面积的37%，海洋自然岸线不足42%。生物多样性锐减，濒危动物达258种，濒危植物达354种，濒危或接近濒危状态的高等植物有4000～5000种。全球人均生态足迹（即自然资源消耗量）为2.23公顷，人均生态容量为1.78公顷，人均生态赤字为0.45公顷。中国人均生态足迹为1.6公顷，低于世界平均水平，但由于人口数量巨大，人均生态容量为0.8公顷，人均生态赤字为0.8公顷（高于全球平均水平）。

四是经济效益有限而损失大。生态破坏、环境污染本身就构成经济损失和财富流失。有数据表明，我国GDP以每年8%～12%的速度增长，环境损失却占当年GDP的8%～13%。每年由气象灾害造成的经济损失在2000亿～3000亿元之间，占GDP的1%～3%。有关部门和世界银行多年计算的平均结果显示，经济增长的GDP中至少有18%是靠资源和生态环境的透支实现的，有相当一部分是靠牺牲后代的发展机会获得的。据中国工程院院士罗锡文2011年10月的报告，全国3亿亩耕地正在受到重金属污染的威胁，占全国农田总数的1/6以上，以20世纪日本富山县土壤修复为例，863公顷农田（12945亩）总共投入3.4亿美元，花费33年时间，平均每亩修复费用近18万元（人民币）。即使我国采取较便宜的办法如植物修复法修复土壤，每亩成本也在2万元以上，按3亿亩算，也需6万亿元。

总之，粗放型的发展方式不转型，资源难以支撑，环境难以容纳，社会难以承受，发展难以持续。生态资本已经成为最为稀缺的资本，生态赤字已经成为最大约束，生态危机已经成为最大危机，生态问题的确到了“最危险的时候”。

二 湖南两型社会建设为打造“升级版”进行了有益探索

处于工业化、城镇化加