2013年，邵阳市紧紧围绕省委、省政府“两个加快、两个率先”总目标，落实“三量齐升”总要求，推行“四化两型”总战略，坚持转方式、调结构，以项目建设为抓手，强化基础设施建设，着力改善民生，加快推进邵阳的两型社会建设，经济社会又好又快发展，两型社会建设取得了新的成绩。

一 2013年邵阳市两型社会建设基本情况

全市上下坚持以科学发展观为指导，坚持发展与保护并重、经济与环境双赢的原则，狠抓经济结构调整、项目支撑和生态文明，着力抓好示范创建，取得了较好的成效。

（一）狠抓结构调整，两型产业成效明显

三次产业比由上年的24.5∶38.7∶36.8调整为22.9∶39∶38.1，结构进一步优化，产业发展明显提质升级。工业保持较快增长。全市规模工业完成增加值412亿元，增长13%。规模工业企业大幅增加。新增规模工业企业64家，总数达到880家，其中产值过10亿元的企业6家、过亿元的435家。园区发展步伐加快，宝庆工业集中区等10个园区进入省湘西地区开发扶持范围，邵阳县经开区、城步经开区、绥宁经开区、新宁经开区、大祥经开区申报省级工业集中区以及武冈经济开发区调区扩规均通过省里评审，实现一县一省级园区，宝庆工业集中区正全力以赴申报国家级经开区。现代农业稳步推进。农业产业化企业达到4116家，其中规模企业243家、新增33家，实现农业产业化销售收入310亿元，增长10%。休闲农庄发展到122家，农家乐及家庭农场1877家。现代服务业发展加快。新增小贷公司4家，新批筹小贷公司3家，邵阳市首家私募股权投资机构市华银股权公司正式设立。旅游产业发展壮大，崀山旅游服务基地全面建成，成功举办第二届中国大桂林旅游·湘桂原生态风情节。实现旅游收入140.2亿元。

（二）狠抓项目建设，两型基础逐步夯实

一批重大项目快速推进，基础设施大幅改善，交通建设取得重大突破，洞新、怀通高速竣工通车，安邵、邵坪高速进展较快，武靖高速开始征地拆迁。怀邵衡铁路完成可研批复和初步设计审查，并开工建设。邵永铁路扩改列入“十二五”建设规划，沪昆高铁建设和娄邵铁路扩改施工顺利。武冈机场开工建设，邵东军民合用机场启动规划编制。改造国省干线206公里，建设农村公路859公里。城市建设加快推进，编制完成东部城镇群城镇体系规划、城市总体规划和各层次专项规划。中心城区土地利用总体规划修改获批，新增建设用地20平方公里。最美十条街完成规划设计，昭陵西路、铁砂岭道路改造基本完成，敏州西路、蔡锷路等正在美化绿化，资江南岸风光带启动整体开发。一批特色城镇迅速崛起，邵东县廉桥镇、武冈市邓元泰镇、新邵县陈家坊镇、洞口县高沙镇等17个镇被列为全省中心镇和特色镇。能源基础逐步夯实，宝庆电厂二期已作为全省唯一一个“十二五”开工的火电项目上报国家能源局。南山风电二期并网发电，新宁风雨殿、隆回宝莲风电正式投产。新建220千伏输变电工程2个、110千伏输变电工程4个。管输天然气入邵工程通气运营，正在抓紧编制“气化邵阳”县县通工程规划。水利设施建设加强，完成132座重点小二型病险水库除险加固，组织实施91座一般小二型病险水库除险加固。实施大圳灌区续建配套工程，开工建设中小河流治理项目31个、完工10个；治理水土流失面积22.3平方公里；竣工农村饮水工程87处，解决35万农村人口饮水不安全问题。

（三）狠抓生态文明，两型理念深入民心

全市开展城市管理综合整治行动以及“限摩限电”行动，并投放了1000余辆公共自行车，取得了良好成效，城区面貌有了根本性转变，两型理念深入民心。市区成功创建省级园林城市，绿地率、绿化覆盖率分别达到31%、35%，人均公共绿地面积7平方米。建成重点流域县和重点镇污水管网171公里。大气污染综合整治取得成效。完成中小河流治理项目18个，治理河道230公里、水土流失面积22.3平方公里，生态修复面积36平方公里。投入资金4000万元，用于矿山地质环境恢复和治理。大力推进巩固退耕还林成果项目，新造速生丰产林、油茶林10万余亩，购置太阳能热水器3254台。“三边三区三年”绿色行动植树3.1万亩，新增湿地保护面积9872.4公顷，完成公路通道绿化405公里、河渠绿化112公里，造林36.3万亩，森林覆盖率57.6%。新建户用沼气池8413口。洞口县、邵阳县、北塔区的农村环境连片综合整治项目顺利通过验收。新宁