一 2013年两型社会建设情况

在长株潭试验区工委（管委）的精心指导下，郴州市认真贯彻落实湖南“四化两型”战略和全省两型社会建设工作会议精神、工作部署，以郴资桂两型社会示范带为重中之重，以城乡统筹为总抓手，扎实推进郴资桂两型社会示范带建设十大工程三年行动计划，有力地促进了稳增长、调结构、促改革、惠民生。2013年，郴资桂两型社会示范带地区生产总值、财政总收入、固定资产投资、实际利用外资、外贸进出口分别完成993.1亿元、145.7亿元、844.5亿元、6.1亿美元、34.3亿美元，分别为全市的58.9%、67.4%、57.3%、59.5%和90.2%，年度节能减排指标任务顺利完成，万元GDP能耗下降4%。现将有关情况总结如下。

（一）突出产业转型，两型社会建设的经济基础正在形成

从结构转型、科技创新、循环发展、集约发展等方面推进产业转型，力促产业两型化。

1.大力推进产业转型升级

示范带在全市传统产业转型升级和新兴产业培育中继续担当主力军。加快传统产业改造升级，有色金属“五个一”战略体系和国家有色贵重金属产品质检中心建设加快推进，南方稀贵金属交易所通过国家验收。加快发展现代服务业，宝山矿山公园、九龙江森林公园成功创建国家4A级景区，东江湖景区成功创建首批国家生态旅游示范区之一；农村信用社改革深入推进，郴州农商行向银监会上报批筹资料，新增小额贷款公司6家、融资性担保公司1家、省重点上市后备企业2家。加快发展现代农业，推进现代庄园经济发展，创建全国休闲农业示范点1个、国家五星级农庄2家。

2.大力发展循环经济和进行清洁生产

资兴市入围国家循环经济示范城市，资兴经济开发区、桂阳工业园、郴州高新技术产业园被确定为湖南省循环经济试点示范园区，湖南金旺铋业股份有限公司等6家企业被确定为湖南省第一批循环经济试点示范企业。建立健全落后产能退出机制，关闭“六小企业”300多家，示范带区域4家企业被纳入2013年全省工业行业淘汰落后产能计划名单，计划淘汰落后产能56万吨。

3.大力支持节约集约发展

资兴经济开发区、桂阳工业园调区扩区得到省里正式批复，市经济开发区调区扩区前期工作基本完成，苏仙工业集中区获省里评审通过。重点支持科技成果转化与产业化，郴州高新区成功申报省级高新区，并获批省科技成果转化示范基地，目前示范带高新技术企业总数达145家，占全市的82%。

（二）突出城乡统筹，两型社会建设的城乡面貌明显改观

从规划引领、综合交通运输体系、城市建设管理、示范镇建设和新农村建设等方面着力，努力提高统筹城乡发展和城乡一体化发展水平。

1.推进城乡统筹规划

郴资桂两型社会示范带建设规划纲要及综合配套改革总体方案于2013年1月正式获省人民政府批复实施，基本形成了1个规划纲要加14个专项规划的规划体系。与规划纲要配套的土地利用总体规划实施评估报告，于2013年1月获得省国土资源厅审查通过，郴州市城镇建设用地规模净增20平方公里。示范带的县城总体规划修编（修改）、村镇规划编制进程加快。开展城市总体规划实施情况评估，专项规划、控制性详规等加快完善，市城区控规覆盖率95%。

2.推进综合交通运输体系建设

交通大建设如火如荼，厦蓉、衡武两条高速和郴州大道建成通车，郴永大道于2013年12月底正式通车，郴州汽车总站搬迁平稳顺利完成，城乡客运一体化加快推进，开通主城区与资兴、桂阳的公交车，启动示范带城市（际）轻轨重大项目前期工作，示范带从交通节点变成交通枢纽。

3.推进城市建设管理大提质活动

城市大建设2013年实施基础设施项目211个，郴江路延伸段、市人防疏散应急用房、同心路西段等10个项目已完工或基本完工，1～12月累计完成投资197.3亿元。集中开展中心城区积水路段排水改造及市政设施损坏、桥梁安全隐患大排查等专项整治，持续开展市容市貌和城市卫生提质专项整治，全面提升城市管理水平。

4.推进示范镇及新农村建设

以示范带及周边区域为核心，重点推进示范镇的供水及污水处理设施、道路提质改造及广场、游园、街景立面改造及环境绿化，1～12月完成投资21亿元。“点亮郴州”行动全面推进，推广LED灯1.8万余盏，公路通道亮化922公里。农村环境整治成效明显，村民建房管理逐步规范。郴资桂示范带24个市级、2个省级新农村建设示范点进展顺利，8个乡镇农村环境连片整治项目上