一 2013年两型社会建设情况

2013年，在省委、省政府的正确领导和省直有关部门的大力支持下，娄底市以两型社会建设作为实现转型跨越的历史性机遇，着力推进体制机制改革、两型示范创建、两型园区发展与生态文明建设等重点工作，两型社会建设纵深推进，强劲推动“三量齐升”。

（一）着力开展两型示范创建活动

示范创建是两型社会建设的先导工程。娄底市将两型示范创建作为争优创先的重要抓手，多方推动。

1.着力推动十大领域的两型示范创建

市委常委会议两次专题研究全市两型工作，明确建立健全市级两型示范引导机制，建立引导资金，重点推进两型示范创建工作。市两型领导小组下发了《娄底市两型示范创建工程实施意见》，在“机关、学校、城镇、村庄、园区、厂区、社区、景区、服务场所、农民合作社”十大领域广泛开展两型示范创建活动，培育发展一批具有可看可学性的两型创新实践典型。各级各部门和社会各界积极参与市级两型示范创建活动，通过严格考核、认真评审，2013年度市本级认定了泰阳科技、光能科技两型企业，黄泥塘、涟水名城等两型社区，新东方、亿园等两型合作社，娄底一小、涟源二小等两型学校，水口、长铺等两型村庄，娄底市水文局等两型机关，曾国藩故里等两型景区，并有8家单位入围省级两型示范单位。

2.全面推进县市区两型社会建设

娄星区以十村连片为重点推动城乡统筹发展，并且在机关开展“无纸化办公培训”，倡导两型工作、两型生活。冷水江市全年投入3亿多元，重点推进第三批31个两型新农村建设。涟源市着力加大两型社会宣传力度，创办两型宣传橱窗，印发两型知识手册，开展两型专题报道，并启动了城西生态示范区建设前期工作。双峰县以经开区为载体推动两型产业发展；以县城扩容提质为重点进行新型城镇化。新化县以生态文化旅游、风电新能源、陶瓷新材料为重点，推动两型产业发展，确保两型社会建设高标准、高质量。

3.积极推动锡矿山地区两型综合示范片区建设

根据杜家毫省长8月8日视察冷水江市做出的指示精神，娄底市进一步以央企对接和厅市合作模式推动锡矿山地区两型综合示范片区建设。省长株潭试验区管委会对锡矿山两型综合示范片区建设高度重视，全程参与片区建设的前期工作；省发改委等相关部门召开专题会议，研究锡矿山综合整治工作。娄底市已与中国五矿和湖南有色集团的战略对接，签订了《娄底市与湖南有色战略合作高层对接会议纪要》，明确分三步推进冷水江市锡矿山地区两型社会综合示范区建设。并且委托湖南有色设计院编制《冷水江锡矿山地区两型社会综合示范区建设实施方案》，将在通过评审后，报省政府审批。

4.通过农村集中连片建设推进城乡统筹示范

冷水江市继续实施城乡统筹工程，新增29个村（居）委会作为第三批新农村建设推进村，通过财政投入、部门联系、工业企业帮扶等方式，开展垃圾清扫、改水改厕、医疗文化等23项民生工程。娄星区、涟源市、娄底经开区等地积极借鉴冷水江市的成功经验，纷纷开展集中连片建设。其中娄底经开区在大埠桥办事处推进十村连片建设，已完成总体规划编制工作。

（二）着力推动两型园区发展

园区经济是两型社会建设的重要载体。娄底市把园区发展作为加速赶超的主阵地，积极推动产业向园区集中、政策向园区倾斜，园区建设再上新台阶。

1.加快推进东部新区发展

东部新区以娄底经开区晋升国家级开发区为契机，确立“一极四区”发展定位，在“转型”上鼓实劲，在两型上下功夫，在“发展”上求实效，建设成效尤为显著。汽车板、湘中国际物流园等产业项目稳步实施，与长株潭核心区路、电、气、通信一体化试点工作全面铺开，吉星路开发区南段、勤丰河桥竣工通车。通过BT模式建设的娄涟大道改扩建工程全线启动，迎春南路路面硬化快速推进，亮化工程基本完成，绿化、美化工程同步跟进；总投资额达1.7亿的第二工业园东西一街、东西二街、东西三街、南北一路、南北二路、南北三路、吉星路北路、迎春路北路全面开工建设。中小企业创业（创新）孵化园占地520亩的一期工程已完成15万平方米标准厂房建设，占地350亩的二期工程也于2013年4月2日正式开工建设。该区预计全年完成投资46.2亿元，规模工业平稳增长，预计全年完成工业增加值40.8亿元，增长13%；财政收入较快增长