自2009年4月18日挂牌成立以来，云龙示范区以为全国两型社会建设探路为使命，坚持敢闯敢试、先行先试、边干边试，全面铺开了20平方公里区域的开发建设，开工项目112个，完成固定资产投资312.4亿元，年均增幅72%；公共财政总收入从6000万元增长到6.6亿元，增长近10倍；累计融资到位112亿元，实际引资到位147亿元；批回土地2.2万亩，完成征地拆迁和土地整理2.5万亩；行政、人事土地管理等重点领域或关键环节的两型改革创新同步推进，圆满完成了两型建设第一阶段的工作任务，经济社会呈现又好又快的发展态势。

一 主要成果

（一）两型规划体系初步形成

一是规划体系体现国际视野。坚持两型统领，以国内示范、因地制宜、探索创新的原则进行顶层设计和规划编制。总体规划在全省五大示范区中第一个获得省政府批复。四年来，投入规划经费约5000万元，接洽国内外设计单位27个，完成规划编制成果45项，规划研究成果12个，基本构建了纵向到底、横向到边，全方位、多层次的两型规划体系，为全面铺开两型建设打下了坚实基础。

二是规划指标实现量化。对构成两型社会最主要的要素与内容进行了大胆探索与突破，并着力进行量化细化，初步建立了土地利用、城乡统筹、生态保护、水文资源、交通建设、能源体系等六大两型控制指标体系，确立了耕地节约、水资源综合利用、节能与可再生能源利用等两型指标具体实施路径，增强了规划的可操作性。

三是规划管理得到强化。对规划编制、实施和监督实行全过程管理，出台了一系列两型规划控制指标和管理制度；紧扣功能组团与开发板块布局项目，不断优化项目选址；加大规划执法力度，确保了“规划一张图、管理一条龙、建设一盘棋”。

（二）两型建设框架基本搭建

实施基础先行战略，共铺开各类基础设施与配套工程项目46个，累计完成投资95亿元。一方面，路网建设快速推进。共启动新建或改造主次干道29条，总里程99公里，总投资83.9亿元。其中，云龙大道等7条道路相继竣工通车。40条乡村道路、总里程99公里得到提质改造。另一方面，配套工程同步跟进。沿老株长路、云龙大道等主干道共铺设水电气通信等各类管网100多公里。总里程达29公里的大型供电线路基本建成，重点片区配套建设加快实施。目前，云龙示范区50平方公里区域已基本具备开发建设条件。

（三）两型产业项目加快实施

一是策划包装引进项目。共策划包装重大开发项目120多个，总投资1300亿元以上，其中1亿元以上投资项目39个，10亿元以上21个。主要包括北部云峰湖国际旅游度假区的华强文化科技产业基地、体育公园、北欧小镇、游客集散中心；中部微软信息产业园、总部经济园、数码科技城、普洛斯物流园等；南部职教大学城、湖湘文化城、城铁云龙站场开发项目等。

二是招商引资争取项目。严守两型标准，瞄准国家大力扶持的重点产业重点行业中的龙头企业开展招商。累计与普洛斯、深圳华强等战略投资者成功签约50余个，合同引进资金近1000亿元，其中20亿元以上项目10个。

三是齐心协力建设项目。已开工建设项目112个，累计完成投资312.4亿元。其中，总投资150亿元的华强文化科技产业基地项目一期——方特欢乐世界从洽谈签约到建成开园仅用2年左右时间，并成功获批国家4A级景区，累计接待游客254万人次，实现总收入4亿多元。总投资100亿元的职业教育大学城已引进11所院校入园发展，完成投资64亿元，并有工贸、有色、铁科院、商院4所院校建成开学。此外，云峰湖体育公园、总部经济园、北欧小镇等13个超亿元项目均在有序推进。

（四）两型改革试验纵深推进

一是行政管理方面。实行大部门制，7个部门不足百人承担一级政府的全部职能和市级经济行政管理权限。政务服务中心按照“同窗口进出、限时间办结”的要求，推行受理回单制、逾期代办制，缩短审批时限50%以上，减少许可事项30%以上。同时，优化中介论证、评审等手续，推行“两型综合评审”，实行行政审批“全程无偿代理”。

二是土地管理方面。累计共批回土地2.2万亩，完成征地拆迁1.4万亩；2012年着力从征拆困境中破题，积极探索以村民为主体的村庄整治和土地整理新模式，铺开了14个社区1.1万亩的村庄整治和土地整理。

三是投融资管理方面。做大做强云龙发展（集团）等区域发展商，通过经营城市资源、参股融资有关项目、运作基金、启