湘潭经济技术开发区（湘潭九华示范区）作为长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区的示范区之一，从2003年底开始建设以来，经过十年高速发展，经济社会发展取得了显著成绩，已经成为湘潭经济增长的主引擎、项目建设的主战场和改革创新的主阵地，为湘潭乃至全省产业转型升级、两型社会建设探索了新的路径、积累了新的经验。2013年，在湘潭市委、市政府的正确领导下，湘潭经开区认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕建设“美丽新九华”主题，坚持转型发展、高端发展和创新发展，各项工作再上新的台阶。

一 2013年两型社会建设主要亮点

（一）打造对外开放新高地

在省委、省政府的高度重视和大力支持下，在湘潭市委、市政府的正确领导下，湘潭综合保税区于2013年9月成功获国务院批复成立。湘潭综保区是全省第二家也是长株潭第一家综保区。它的成立，将进一步提升湖南的对外开放水平，促进湘潭和周边地区以及全省的外向型经济发展，也为全省加快推进两型社会建设搭建了新的平台。

（二）实现经济总量新突破

没有一定的经济总量做基础，没有良好的经济发展效益做保障，开发区就没有发言权，特别是国家级经开区就会遭洗牌淘汰。在总体经济形势下行的压力下，经开区各项指标保持了平稳较快增长。全年实现技工贸总收入1053.2亿元，同比增长48.3%；完成工业总产值590.6亿元，增长45.5%；实现财政收入23.2亿元，增长22.89%；提前两年实现了省委、省政府和市委、市政府下达的建设千亿元园区的任务。特别是吉利汽车九华生产基地产量突破12万辆，产值过100亿元，一跃成为湘潭第二大工业企业，为湘潭市稳定增长、提振信心做出了突出贡献，创造了湘潭工业发展乃至湖南汽车产业发展史上的又一奇迹。

（三）争当产业转型新标杆

打造中国经济转型升级版是实现伟大中国梦的重要组成部分。作为国家级经开区，理所当然应承担起产业转型升级开路先锋的责任。2013年湘潭经开区在调整传统产业结构、引进战略性新兴产业、大力发展第三产业和淘汰落后产能方面四举并重，取得了产业转型升级阶段性成果。吉利汽车在保持传统车型产销两旺的良好态势上，英伦甲醇新能源汽车实现量产；湘潭锅炉29～70兆瓦燃气热水锅炉项目通过了国家级科技成果鉴定；中冶京诚400吨矿用车获得了湖南省首台（套）重大技术装备认定及奖励；年产值可达300亿元的泰富重工港口矿山装备制造基地一期7月15日正式投产；年产值可达百亿元的威胜智能配用电产业园项目全面开工建设；中国服务外包十强企业华拓数码一期投入运营，其二期万人级交付基地正加快建设，建成之后员工规模将超过10000人，成为全国规模最大、业务种类最多、客户覆盖最广、业务内涵最深、行业影响力最大的万人级金融服务外包交付基地；由继阿里巴巴和慧聪网之后国内第三大内贸B2B电子商务服务公司和国内最大的单品电子商务聚集平台——中国网库打造的湘潭实体企业电子商务产业基地投入运营，使经开区的产业发展承载能力提升到新的档次；园区企业退出机制使九华纸业等不符合两型要求的企业成功实现“退二进三”。

（四）探索社会治理新模式

经过一年多的筹备和建设，湘潭经开区智慧九华综合指挥平台于2013年7月正式投入使用，实现了辖区内公安、交通、城管、应急、民政和社区网格化管理一体化。智慧九华综合指挥平台是目前全省一流的信息化管理服务系统，其各类资源得到有效整合，流程化管理更加清晰，使办事效率和服务质量得到极大提升，除方便群众办事之外，也为及时有效处置突发性事件和公共服务事件提供了良好平台。特别是社区网格化管理，以社区为单位，将社会管理单元划分为更小的网格，每个网格配备一名网格员，完成数据采集、事件上报和居民服务三大职能，通过采用网格化、信息化的方式，实现社区管理的精细化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推进在基层、感情融洽在基层，使之真正成为党和政府与人民群众保持血肉联系的沟通桥梁、为民服务解民困的有效阵地、构建和谐园区的重要正能量。

（五）扩大两型改革新成果

党的十八大特别是十八届三中全会，明确了全面深化改革的路线图。湘潭经开区充分利用两型社会建设示范区先行先试的有利条件，在巩固土地集约节约利用、严