一 问题提出

西安—宝鸡、西安—包头两线是西安分别向西和向北延伸的经济带，因高速路而得名。毋庸置疑，西—宝和西—包两线对我国西北部地区发展具有非常重要的战略地位（见图1）。

西—宝线是西安向西方向的高速公路，该公路跨越陕西关中西部西安、咸阳、宝鸡三个大城市，途经西安市未央区、咸阳市、兴平、武功、杨凌、扶风、眉县、蔡家坡、陈仓区，直至宝鸡市斗中路，全长151.97公里。西安—宝鸡线是关中—天水经济区发展的核心，地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、连接南北的战略要地，承担建设大西安、带动大关中、引领大西北的主要任务，承接东中部地区产业转移，促进区域协调发展。

图1 西—宝、西—包地理位置

西—包线是西安向北方向的交通干线，以西—包铁路和西—包高速路为桥梁，高速路全长800.9公里，设计时速为160公里，贯穿陕西省北部和内蒙古自治区西北地区，是中国“能源经济增长极”。目前在国家推进西部大开发战略中，在大力推进关中—天水经济区的契机下，西—宝与西—包两线都将发挥战略发展要道作用，各自发挥其优势。

二 西—宝线和西—包线的比较分析

“西安—宝鸡”线主要包括西安、咸阳和宝鸡等主要沿线城市。“西安—包头”线主要包括西安、延安、榆林、鄂尔多斯和包头等沿线主要城市。我们主要选择这些城市考察这两线上的经济发展，并且选取相关指标来进行对比分析。

（一）“西安—宝鸡”线经济发展现状

在全国区域经济布局上，西安具有承东启西、东联西进的区位优势，在西部大开发战略中具有重要的战略地位。西安的比较优势突出地表现在三个层次上：世界级的旅游观光资源优势；国家级的科研教育和高新技术产业基地优势；区域级的金融、商贸中心和交通、信息枢纽优势。通过深化改革和扩大开放，西安正在成为我国重要的内陆开放城市。所以无论哪条线都是以西安为起点，在各个城市起着领头的作用。如表1所示，西安在2009年GDP达到2724.08亿元，大于两条线上任何一个城市。人口规模最大，2009年底达到843.46万人，城市建设用地占市区面积比重达到10.33%，2009年城镇固定资产投资2243亿元。2009年末金融机构各项贷款余额4482.63亿元，财政支出170.89亿元。

表1 西安市经济发展各项指标值

咸阳是一个新兴的工业城市，已形成纺织、电子、煤炭、石油化工、机械为主体的工业体系。纺织工业经过50多年的发展，已形成棉纺、毛纺、化纤、印染、服装、纺织机械及纺织科研门类齐全、相互配套的完整体系，成为全市出口创汇的主导产业，其年产值占全省纺织业的1/3。电子工业已成为实力较强、技术装备水平较高的新兴产业，全国最大的彩管厂陕西彩色显像管总厂等13家大中型电子企业集中于市区西郊，其年产值占全省电子工业的近一半。秦都已被人们誉为“纺织电子城”。咸阳市已成为陕西最大的果品生产加工基地、畜产品生产加工基地、电子工业基地、能源化工基地、医药保健基地、纺织工业基地。

2009年，咸阳市生产总值873亿元，比上年增长14.2%。分产业看，第一产业增加值157.4亿元，增长6.3%；第二产业增加值450.2亿元，增长15%；第三产业增加值265.4亿元，增长17%。第一产业增加值占全市生产总值的比重为18%，比上年下降1.5个百分点；第二产业增加值比重为51.6%，上升1.6个百分点；第三产业增加值比重为30.4%，下降0.1个百分点。人均生产总值17429元，约合2552美元。2010年全市生产总值1098.7亿元，人均生产总值达到21899元（见表2）。

表2 咸阳经济发展各项指标值

宝鸡市主要发展机床制造业、重型汽车制造业、有色金属加工制造业、商贸旅游业。2020年，城市建成区人口达到120万人，面积控制在130平方公里，建成区域重要的交通枢纽、国家新材料研发和生产基地、生态园林城市。各项指标如表3所示。

表3 宝鸡经济发展各项指标值

（二）“西安—包头”线经济发展现状

延安市自然、人文资源丰富，具有很大的经济发展潜力。全市土地总面积5556万亩，人均29亩，且土层深厚，适生作物众多，发展林果业和畜牧业的前景十分广阔。在广袤黄土的深处，蕴藏了十分丰富的矿产资源。已探明石油储量4.3亿吨，煤炭储量71亿吨，天然气33亿立方米，紫砂陶土5000万吨，为延安工业经济的腾飞提供了十分优越的条件。各项指标如表4所示。

表4 延安市经济发展各项指标值

榆林