一 基本判断：中国经济增长进入新一轮的上升时期

从当前经济运行的指标来看，中国经济正在进入新一轮的上升时期。在这一时期，既要消化前期消费需求相对不足情况下的产能过剩，又要面对投资所形成的新的生产能力，出现一般物价水平快速上升或者通货膨胀的可能性很小。

1.GDP保持快速增长

国内生产总值的增长率从2002年第一季度开始扭转下降的趋势，增长速度转而加快，一直持续到2003年的第一季度，GDP的增长率一度接近10%，SARS并没有改变GDP加速增长的趋势，工业增加值的增长率在前8个月一直呈高速增长，8月份工业增加值的增长率达到16.5%，而且由于SARS的影响趋于稳定，第三产业将呈恢复性增长，低于2002年同期水平的可能性很小。

2.物价保持基本稳定，生产资料价格涨幅高于居民消费品价格涨幅

居民消费价格指数总体出现上升态势，但不同的商品，价格变动的方向不一致。大体上说，食品和一些服务业产品价格上升，而消费制造品价格继续下降。1～7月CPI累积上升0.6个百分点，食品上升2个百分点，医疗保健和个人用品上升0.6个百分点，娱乐教育文化用品及服务上升1.4个百分点，居住上升1.7个百分点；同时，衣着下降2.5个百分点，家庭设备用品及维修服务下降2.7个百分点。商品零售价格指数1～7月累积下降了0.5个百分点，但其中燃料的价格上升13.4%，金银珠宝的价格上升7.4%。根据2003年7月份的数据，原材料购进价格指数同比上涨4个百分点，生产资料出厂价格指数上涨2.4个百分点，而同期的生活资料出厂价格指数却下降了1.7个百分点。

3.居民消费稳步增长，人民生活水平稳步上升

社会消费品零售总额1～7月份累积实现25000多亿元，同比增长8.3%，其中，城市增长9.3%，县以下的农村增长5.9%。上半年农村居民家庭人均现金收入为1159元，人均增加36元，现金支出1194元，增加31元；城镇居民家庭人均可支配收入为4301元，增加359元，人均消费性支出3111元，增加145元，城镇居民拥有的耐用消费品稳步增加。

4.投资是拉动中国经济增长的主要因素

2003年头7个月共完成固定资产投资近1.9万亿元，同比增长32.7%，增长速度提高了8.6个百分点，其中新建和扩建项目的增长速度较快。房地产开发投资增长34.1%，增长速度提高了3.4个百分点。在消费、投资和净出口这三个拉动经济增长的因素中，投资是当前最主要的拉动因素。

5.工业企业的经济效益持续好转

2003年以来，工业企业的经济效益全面好转，各项资产的使用效率和效益指标都有上升，且幅度较前两年有较大提高（见表1）。

表1 工业企业的经济效益

6.进口大幅上升，贸易顺差减少

进出口总值1～7月份实现4507亿元，同比增长37.9%，其中出口完成2284亿元，增长33.4%，进口实现2223亿元，增长42.9，实现顺差60.8亿元，顺差比2002年减少96亿元。

7.就业形势依然严峻

城镇单位就业人员在2003年上半年仍然呈下降趋势，比2002年同期减少了165.8万人，城镇登记失业率达到4.1%，比2002年又上升了0.5个百分点。考虑到还有约百万的大学毕业生尚未就业及“非典”对农民进城务工的影响，2003年的就业形势依然严峻。

8.财政收支基本平衡，关税和进口环节增值税收入上升较快

1～7月实现国家财政预算收入12922亿元，同比增长25.3%，其中关税增长最快达到39.7%，发生国家财政预算支出11481亿元，同比增长15%，收支相抵结余1441亿元。

9.货币供应量和贷款快速增长

截止到7月末，广义货币M₂增加20.7%，各项贷款增加23.4%，达到15万亿元，其中短期贷款占53.8%，中长期贷款占38.1%。人民币汇率保持稳定，国家外汇储备6月底达到3465亿美元，同比增加了1037亿美元。

二 经济运行的隐忧：经济运行中长短期矛盾相互交织

1.相当一部分的人群难以分享到中国经济增长成果的情况将长期存在

中国经济处于由计划向市场、由封闭向开放、由城乡分割向工业化和城市化全面转型的时期，经济转型过程中产生的失衡现象，如城乡发展之间、地区发展之间、各个社会阶层发展之间的不协调将会长期存在。而当经济发展和社会发展、经济发展和体制改革、经济发展和生态资源、环境保护之间的不协调相互纠缠在一起时，又增加了解决经济发展所产生的失衡的难度。这些失衡或者说不协调所产生的后果，概而言之，就是有相当一部分的人群难以分享到中国经济增长所带来的好处。由于中国的城市化、工业化以及经济体制转型都将是一个长期的过程，相当