由中国社会科学院主持的“经济形势分析与预测1997年秋季座谈会”，于1997年10月11日在北京召开。这是中国社会科学院“经济形势分析与预测”课题组自1990年成立以来的第15次座谈会^[1]

来自中共中央和国务院各部委、金融机构、经济研究机构、大专院校、实际工作部门、新闻机构和部分地方省市的近120名专家、学者和实际工作者出席了会议。

会议首先由中国社会科学院“经济形势分析与预测”课题组和国家统计局“宏观经济分析与预测”课题组，发布了“中国经济形势分析与预测1997年秋季报告”。与会的部分专家学者们分别根据各自的研究，对1997—1998年中国经济发展进行了分析与预测，并对保持1998年国民经济适度快速稳定增长，保证改革顺利深入发展等方面的政策进行了研讨。

关于1997年中国经济发展状况的分析与判断

对于1997年中国经济发展状况的综合判断，学者们既存在着相同的观点，也有截然相反的意见。

1.大家共同认为1997年中国经济处于历史上少有的低通货膨胀、适度快速增长时期

来自不同部门和单位的专家学者们一致认为，1997年，中国经济处于历史上少有的好时期。主要标志是，第一，GDP增长速度将达到9.5%左右，社会商品零售物价和居民消费价格上涨率将分别仅为2%和4%左右。这样的高经济增长、低通货膨胀局面，是十分难得的；第二，产业结构调整取得一定进展。这主要表现在供给面，过去经济高速增长时期的“瓶颈”产业，如电力能源、基础原材料、交通运输与邮电通讯等产业，投资增长大大快于社会投资平均增长速度。因此，尽管国民经济增长率超过9%，但基础产业的供给充足，出现了买方市场，投资品价格指数上涨率保持在2.2%左右的低水平上；第三，95%的商品供过于求或供求基本平衡，短缺经济的特征已经消失。中国的消费者终于开始享受到市场销售激烈竞争下商家提供的日益好转的服务，购买商品的选择余地不断增大，产品质量逐步上升，品种日益繁多；第四，政府财政收入增长速度大大高于GDP增长速度，尤其是中央政府财政收入增长幅度较大，国民收入急剧向个人倾斜的局面得到控制，财政赤字过快增长的势头得到扭转，中央政府对宏观经济的调控能力有所增强；第五，外贸出口快速增长，国家外汇储备大幅度上升，实际利用外资继续增加；第六，改革最困难的领域——国有企业改革取得一定进展，大型国有企业的经济效益有所好转，为1998年国有企业改革的全面深入进行奠定了较好基础。上述经济局面是中国政府和人民多年来梦寐以求的。尤其值得提出的是，这种局面是在1997年中国完成香港主权回收的重大历史事件的同时实现的，进一步增强了中国政府深入改革和加快发展的信心。

2.对当前中国经济是否存在有效需求不足的问题，存在着截然不同的观点

（1）一些专家学者认为，所谓有效需求不足，是指市场需求小于经济系统所具有的潜在产出能力。尽管1997年中国经济形势处于历史上最好的时期，但从全年走势来看，存在着明显的国内有效需求不足的迹象。具体表现为，从1993年下半年以来，中国经济已经持续了40多个月连续小幅减速，1997年以来，经济增长逐月明显放慢，总需求小于总供给，库存增加较快，大量生产能力闲置，企业开工率普遍不足。这说明社会需求小于经济系统的产出，而经济实际产出又远小于客观的潜在产出能力。有的学者认为，1997年1—6月，经济增长之所以能够达到9.5%，很大程度上是得益于出口需求增长较快。国内需求比上年同期仅增长6.8%，是1991年以来最低的。因此，有效需求不足已经客观存在。有的学者甚至认为，目前中国不但存在大量剩余生产能力和劳动力，甚至存在大量资金剩余，表现为银行存款余额增长很快，在银行提高贷款利率后，贷款增长放慢，大量资金无法贷出，其实质是现有经济供给能力超出了社会有效需求，投资缺乏新的有效需求拉动。因此，持这种观点的学者认为，大量潜在生产能力和要素闲置，对于处于发展中的中国经济来说，是浪费社会资源，延缓中国经济发展进程，实际上是在丧失中国经济快速发展的机遇。

（2）持相反意见的专家学者认为，1997年中国尚不存在有效需求不足的问题。他们认为，1997年中国城乡居民储蓄存款余额将接近5万亿元，即使考虑合理的长期存款需要，与当期全社会总库存相比，现实有效需求的规模也是相当大