1997年，我国在顺利完成香港回归，圆满召开党的十五大的同时，各项经济改革取得了进展，宏观经济保持了快速适度增长、物价持续低行的稳定势态，国民经济正朝着宏观经济调控目标迈进。这为进一步深化经济体制改革带来良机，为实现“九五”计划制定的宏伟目标奠定了基础。

但是，我国仍处于一个新的转折期，经济运行中的一些困难和问题仍未很好地解决，如结构性矛盾突出、整体经济效益不高、粗放型经济增长方式以及部分国有企业生产形势严峻等。如何解决好这些问题对我国顺利进入21世纪至关重要。因此，在深化改革的同时，须进一步优化宏观环境，促进国民经济良性循环。

1997年主要宏观经济指标预计将达到预定目标，国民经济实现“高增长、低通胀”

1.国民经济适度增长

1997年我国农业喜获丰收，全国夏粮总产量达到1239.5亿公斤，比上年增产107.5亿公斤，继1996年后再创历史记录，粮食丰收为1997年农业稳定增长奠定了坚实的基础；工业生产受市场需求的制约，为适应结构调整的需要，增长步伐减慢，1—8月各月工业增加值增幅分别比上年同期回落；在产业结构调整政策的导向下，第三产业投资力度加大，运输邮电通信业投资比重提高，加快了第三产业的发展，第三产业增长速度可望比上年加快。预计全年GDP增长9.45%，其中第一产业、第二产业和第三产业增长幅度分别在5.1%、11.7%和8.6%左右。工业增加值增长为11.9%，粮食产量超过5000亿公斤，比上年增长3—4%。

2.物价稳定在较低水平

1997年以来，各种物价指数趋于稳定，全国零售价格指数持续走低，从1月份的3.3%，回落到8月份的0.1%；居民消费价格受部分能源和服务价格调整的影响，涨幅高于商品零售物价，但也回落到近几年的最低点，1—8月涨幅为3.6%；生产资料价格十分稳定，根据中国人民银行公布的信息，1—8月份各月生产资料购进价格指数总水平涨幅在-0.5—0.6%上下波动，除了国家对原煤、电力调整价格引起燃料、动力类价格有较大幅度上扬外，原材料类的其他生产资料价格均有不同程度的下降。

物价回落到较低水平的主要原因是：一方面，投资增幅趋缓和工业增长放慢缓解了生产资料供求矛盾，使得生产资料价格下降，企业生产成本相对降低，成本推动价格上涨的压力得以大大缓解；另一方面，随着市场配置资源的基础性作用正逐步得到发挥，价格随市场供求关系的变化而涨落这一市场经济规律也逐步在我国成为现实。因此，目前，商品市场供大于求、竞争加剧则是价格回落的另一重要原因。农业连续三年丰产，农副产品市场供需状况大大得到改观，市场农产品供应充足，为抑制物价上涨起到了关键的作用。

3.社会总需求增幅不大

从投资、消费、出口构成社会总需求的三个方面看，投资需求增势明显减缓，消费需求增长与上年基本持平，出口需求出现恢复性增长。1997年以来国家宏观经济政策坚持“稳中求进”的原则，继续实行适度从紧财政货币政策，并在总量适度增长的同时，加大了结构调整的力度，固定资产投资增势达到1992年以来最低水平。1—8月完成固定资产投资7645亿元，同比增长10.8%，增幅回落9.4个百分点，扣除物价因素，投资实际增长幅度低于上年同期约5—6个百分点。预计全年完成全社会固定资产投资26808亿元，名义增长13.3%。

由于新的消费热点尚未形成，消费需求不会出现大的变化。同时，经济进入结构调整阶段，居民收入受到经济增长和体制改革的制约，增幅减缓，1997年上半年职工平均工资实际增长5.7%，增幅比上年同期下降了4.7个百分点。因此，全年消费需求增长将不超过上年增长水平。预计全年城镇居民人均生活费收入4841元，实际增长2.3%左右，农民人均纯收入2167元，实际增长6.2%；社会消费品零售额达到28144亿元，实际增长12.1%左右；城乡居民储蓄存款增加额为8474亿元。

稳定的外贸政策和出口退税措施等到位，为全年外贸出口创造了良好的政策环境。国有企业在实现两个转变中，对市场的适应性有所增强，国有企业与外贸企业出口同步增长，上半年分别同比增长25.1%和26%，出口效益也有所好转，从而促进了出口稳定增长。预计全年出口总额1810亿美元，增长19.8%；进口总额1434亿美元，增长3%左右。

4.金融财政状况平稳

金融运行基本正常，货币总量适度增长，其特点是，与上年相比流动性货币增长加快。预计全年狭义货币和广义货币分别达