宏观经济政策选择，在很大程度上取决于对总供给与总需求关系的判断。如何看待当前总供求关系，对1997年后几个月和1998年上半年是很重要的。

我国总供求关系的几个特点

1.1997年上半年总需求相对总供给基本正常，略为不足

1997年上半年GDP的增长率为9.5%，与1986年以来的年平均增幅9.9%基本持平，在世界上是名列前位的。这一点，是我们对总供给有信心的基础。1997年上半年供求基本平衡，主要表现在三大需求的增长率（不论是名义的还是实际的）均高于同期GDP9.5%的增长率上，全社会固定资产投资实际增长9.7%，社会消费品零售总额实际增长12.1%，外贸出口实际增长25%，表明了三大需求对经济增长都有一定的拉动作用，这也是我们对总需求有信心的主要原因。

但与1986年以来的三大需求增长率比较，总需求略低了一些。消费需求和投资需求低于1986年以来的年均增长水平，而出口需求高于1986年以来的平均年增长水平。表1给出从1986年以来这三方面需求增长的比较。

表1 三大需求增长率比较

由表1可知，1986年以来，社会消费品零售总额年环比增长率的平均速率为18.8%，而1997年上半年社会消费品零售总额为14.1%，低于平均速率4.7个百分点，仅高于1989年、1990年和1991年三年的增长率，而这三年是市场疲软的三年。全社会固定资产投资是以18%的平均速度增长的。1997年上半年的13.5%，低了4.5个百分点，仅高于1989年和1990年的年增长率。全国出口额年均增长为11.7%，1997年上半年出口增幅26.1%，是比较高的，与历年比，仅次于1987年和1994年。1996年出口增长仅1.5%，如果把1996年和1997年上半年大概平均一下，约为13—14%，也比1986年以来的平均增幅高一点。因此，可以肯定1997年上半年出口需求是比较有力的。

2.在总需求中，消费需求比重最大，投资需求其次，出口需求为第三

分析总需求中消费需求、投资需求和出口需求各自在总需求中的比重，对于我们认识各类需求的影响力和进行政策操作是有必要的。表2列出了1995年和1996年三大需求的数额。

表2 1995、1996年三大需求数额

从上可知，1995年消费需求、投资需求、出口需求三者的比例关系是：2.8：2：1；1996年为3.2：2.3：1。这里的消费需求是由统计局计算的“最终消费支出”，口径远远大于社会零售总额；投资需求是按统计局计算的“资本形成”，口径也大于我们常用的全社会固定资产投资总额；出口需求是按1美元兑换8.3元人民币粗略计算的。

1995年社会零售销售额、全社会固定资产投资额、出口额的比例关系为1.7：1.6：1；1996年为2：1.9：1。

综合这两种不同口径的计算，初步结论是，在我国近期，消费需求是总需求中最重要的部分，大约为总需求的40—49%，投资需求大约为总需求的34—39%，出口需求大约为总需求的15—25%。

3.上半年通常供大于求，下半年通常求大于供，90年代以来年年求大于供

判断总供求的数量关系，一个直接的办法，是直接计算总供给金额和总需求金额。国家统计局在80年代就提出了一套具体的计算办法。按他们的办法，90年代以来，年年总需求大于总供给。表3列出了90年代以来的总供求差额和差率。

表3 社会总供给与总需求的核算统计表（按当年价格计算）

具体操作中，发现这样一个规律，上半年总供给大于总需求，下半年会出现求大于供，但全年总是总需求大于总供给。这是值得研究的，也是值得重视的。

总供求矛盾中，供给体制的问题是主要方面

总供求关系有三个方面，一是总量是否平衡，二是结构是否对称，三是应变是否灵活。总量平衡是重要的，但只在总量平衡上考虑总供求关系是不够的。即使总量平衡，仍然会出现结构性失衡，出现某一部分资金、商品、劳动上的供大于求，另一部分资金、商品、劳动上的求大于供。总供求关系中更为关键的是，当出现总量失衡或结构失衡时，有没有一种灵活解决问题的机制或体制。

就当前总供求的数量关系看，可以初步概括为：总需求增长与总供给增长基本平衡；总供给增长基本适度，既不过热，也不过低。总需求基本适度，略有不足。

就总供求的结构关系来看，问题较大。供给结构与需求结构失衡，供给面对市场需求出现结构性的不适应，一是表现在供给自身结构性开工不足和库存积压；二是表现为资金需求结构与资金供给结构严重不对称。1996年非国有经济在工业产值中所占的比重已超过70%，但供非国有部门运用的资金只占全