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    人民币汇率机制改革与走势分析

    作者:杨帆 出版时间:1997年11月
    摘要:1994年人民币并轨和实行结汇制以来,我国国际收支连续出现巨额贸易顺差和资本顺差的“双顺差”现象,外汇持续供大于求,对人民币造成了巨大的升值压力。中央货币当局竭尽全力进行干预,以保持汇率稳定,国家外汇储备到1997年底将达到1400亿美元,4年增加1200亿美元,成为仅次于日本的全世界第二位外汇储备大国。

    外汇储备猛增与特殊汇率现象

    1994年人民币并轨和实行结汇制以来,我国国际收支连续出现巨额贸易顺差和资本顺差的“双顺差”现象,外汇持续供大于求,对人民币造成了巨大的升值压力。中央货币当局竭尽全力进行干预,以保持汇率稳定,国家外汇储备到1997年底将达到1400亿美元,4年增加1200亿美元,成为仅次于日本的全世界第二位外汇储备大国。

    笔者在国家外汇管理局统计专家的帮助下,对国际收支平衡表与结售汇表进行了比较和整理,并辅助以海关和国家统计局的数字,对我国外汇储备的来源进行推算(见表1)。

    推算表明:我国外汇储备猛增的主要来源,仍然是贸易顺差,占48%;投机资本仅占10%以下。资本顺差虽然极为巨大,但主要是直接投资,在结售汇表中没有反映。如果说外商投资对我国外汇增加有很大贡献,那么表现在它促进了出口能力的增长,因而将贡献间接表现在出口收汇的增长上。

    表1 我国1994-1996年外汇储备统计的调整

    在外汇储备猛增背后,隐含着四个反常的汇率现象:

    第一,人民币对内贬值和对外升值并存。1994-1996年,中国国内物价指数上升分别为21.7%、14.8%、6.1%,总计上升50%,美国通货膨胀率为10%左右,人民币应该对美元贬值27%左右,而实际反而从1:8.7升值到1:8.3,升值幅度为4.5%。

    第二,实际汇率升值与出口上升并存。在出口弹性大大提高,而人民币实际汇率大幅度升值的情况下,我国出口不仅没有下降,反而从1993年的1040亿美元提高到1996年的1388亿美元,增加了33.5%。1997年出口出现更大幅度的增长,比上一年增长20%以上。

    第三,利率高水平与人民币升值预期并存。1994-1996年,人民币1年期存款利率高达11%,美元利率在5%左右,相差6个百分点,应该产生人民币贬值的预期。但人民币的预期一直是“稳中趋升”,这就出现相互加强的刺激:人民币稳定或者升值预期刺激外资进入,外资进入又加强人民币升值预期。

    第四,绝对购买力和相对购买力的矛盾趋势。

    如何解释这四个问题,已经成为理论和政策研究的难点和焦点。

    对特殊汇率现象的解释

    解释上述“反常”经济现象的第一个关键点,是以“可贸易品平价”代替国内购买力平价。

    当90年代初期,国际上普遍采用购买力平价确定汇率水平时,我们发现,参加比较的并不是可贸易品价格,而是两国货币在国内的实际购买力,价格样本中以不可贸易品为主,因为它们对国内消费者更为重要。采取一般购买力平价比较两国货币的国内购买力即国内价值,可近似地确定长期汇率水平的基准。但是在确定汇率的短期和中期标准时,使用一般购买力平价不仅违反实际(几乎所有国家都有可贸易品和非贸易品的区别),也违反了更为基本的“一价定律”所遵循的理论前提。

    第二个关键点,是政策因素所造成的“调整过度”。

    1994年以前我国实行外汇额度留成和交易制度,是计划汇率向市场汇率的过渡形式。国家对于不同行业的出口,规定不同的留成比例,80年代平均额度留成的水平为60%,90年代为80%。在1988年设立了外汇额度市场,形成了额度价格,额度价格加上牌价汇率为外汇调剂价格。这是一种双重汇率制度:

    双重汇率=外汇额度价格·外汇留成比例+外汇牌价

    1994年汇率并轨,应该参照双重汇率。牌价汇率是1:5.8,外汇额度价格是2.7,乘以80%,为2.16元人民币,相加为1:7.96。但是,当时直接按照外汇调剂价格,5.8元加2.7元,为1:8.5。不仅如此,再加上“提前量”,贬值为1:8.7,一次将人民币贬值33.3%,至少过度贬值10%,以后连续四年出现恢复性升值在所难免。

    第三个关键点,是体制因素造成的条件差异。

    国际汇率的中期走势和短期波动,基本上被国际资本流动所左右,受利率的影响最大,而各国利率水平的差距必将产生汇率的升水和贴水预期,整个国际资本市场,在套利和套汇中维持均衡。

    中国最为缺乏的,就是利率平价的成立条件:均衡的市场汇率,货币的完全可兑换性,利率弹性和资本市场。人民币汇率最主要的决定因素,还是停留在商品市场层次上,1992年价格放开了90%,价格弹性大大提高。国内投资增长使国内投资品价格迅速提高,诱发进口,即促进汇率贬值;外商投资以直接投资为主,投机资本以要通过贸易结汇混入,就是说,利率平价对汇率的影响,不是直接在资本市场上表现,而是通过商品市场体现,国际资本流动与商品流动混淆,利率平