中国的大气污染是典型的煤烟型污染，总悬浮颗粒物、二氧化硫、氮氧化物是主要的污染物。近几年，区域性大气污染状况相对稳定，但城市，特别是大型城市中以汽车尾气为主要来源的空气污染上升速度较快。中国的燃料结构决定了中国的大气污染改善将是一个缓慢的过程，但改善管理，加快市场化进程依然有较大的可操作空间。

1.中国大气污染的基本特征

中国的大气污染尤其是城市的大气污染现状是相当严重的，尽管污染物的种类和分布呈现一定的时空变化，但加重的趋势依然是明显的。

中国的大气污染在空间的分布上呈现较强的区域特征，城市及其周边地区的污染强度明显高于农村，其中以特大型和大型城市表现最为突出。同等规模城市的空气质量又因工业结构、经济发展水平、城市基础设施完善程度以及所处地区气候特征等不同而存在较大的差异。总体来说北方城市重于南方城市，大城市重于中小城市，中西部重于东部，部分沿海城市的空气质量保持了较好的水平。

中国目前的大气污染属典型的煤烟型污染，大气污染物主要以总悬浮颗粒物、二氧化硫为主，氮氧化物因近几年城市机动车数量的大幅度增加，其在某些大中城市，尤其是在特大型城市中的污染分担率迅速攀升，在个别城市的一定时期内已经上升为首要污染物。全国已经形成华中、西南、华东、华南等几大酸雨区，而且，酸雨区的面积仍在缓慢扩大，有逐渐北上的趋势，其中以华中酸雨区最为严重，已到了逢雨必酸的程度。在工业污染物排放中，能源重化工行业依然是大气污染的主要“贡献者”。大城市中的民用燃煤污染随着集中供气、供暖比例的提高和燃料结构的逐步改善有所缓慢的下降，机动车尾气排放所导致的空气污染增加迅速，势头难以控制。

大气污染所导致的经济损失和居民健康支出已经达到相当的比例。据世界银行的统计计算，按1995年的污染状况，中国每年因空气污染超标致病所造成的工作损失相当于450万人一年的工作付出，仅呼吸道疾病每年就增加门诊34.6万例，有17.8万人因空气污染导致非正常限度死亡。

2.中国大气污染现状

据1998年对全国322个省控以上城市空气质量监测结果分析，在总悬浮颗粒物、二氧化硫、氮氧化物三项常规项目中，均达到国家Ⅱ级空气质量标准的城市仅有89个，占统计城市数的27.6%；至少有一项超过Ⅱ级标准的城市达233个，占统计城市数的72.4%；有140个城市的空气质量超过国家Ⅲ级标准，占统计城市数的43.5%。

2.1 二氧化硫

1998年国家环境状况公报公布，本年度二氧化硫排放总量2090万吨，其中，工业来源的排放量1593万吨，生活来源的排放量497万吨，分别占76.2%和23.8%；全国322个省控以上城市中，二氧化硫年日均值范围在0.002毫克/立方米～0.385毫克/立方米之间，全国平均为0.056毫克/立方米。相对于1997年公布的数据，二氧化硫排放总量下降了7.8%，全国年平均浓度下降了0.01毫克/立方米。以重庆、贵阳、宜宾为代表的西南高硫煤地区的城市和北方能源消耗量大的山西、山东、河北、辽宁、内蒙古、河南、陕西部分地区的城市二氧化硫污染较为严重。

2.2 总悬浮颗粒

1998年，烟尘排放总量为1452万吨，其中工业来源烟尘1175万吨，生活来源烟尘277万吨，分别占80.9%和19.1%，工业烟尘中县及县以上工业和乡镇企业几乎各占一半。1998年工业粉尘排放量为1322万吨，乡镇企业的贡献占绝大多数。相对于1997年，烟尘和工业粉尘的排放量分别下降了7.7%和12.2%。

322个城市监测结果表明，总悬浮颗粒年日均值范围在0.011毫克/立方米～1.199毫克/立方米之间，全国平均0.289毫克/立方米，这一数值相对于1997年下降了0.002毫克/立方米。但在这322个城市中，仍有超过70%的城市总悬浮颗粒物浓度达不到国家Ⅱ级空气质量标准。其中，北方城市总悬浮颗粒物的污染水平明显高于南方城市。

2.3 氮氧化物

1998年全国氮氧化物年日均值在0.006毫克/立方米～0.152毫克/立方米之间，平均为0.037毫克/立方米，比1997年略有下降。根据1997年全国氮氧化物的统计资料，有34个城市年均值超过国家Ⅱ级空气质量标准，占36.2%。其中，北京、广州、上海氮氧化物污染最为严重，年均值超过国家Ⅱ级标准一倍多；济南、武汉、乌鲁木齐、郑州、合肥、深圳等大城市污染也较为严重。

2.4 酸雨

当前，煤烟型大气污染导致的酸雨区面积已占国土面积的30%左右，并呈现较强的区域特征。在进行