引言

随着中国经济的迅速发展，资源供应对经济发展形成的约束日渐突出，已然成为中国当前经济发展的“瓶颈”。不少研究者认为造成当前这种资源供求局面的一个重要原因，在于中国的“资源价格偏低”^[1]，并分析了其中的原因，提出了解决思路。不过，关于“资源价格偏低”的研究仍存在一些局限性。

一是对“资源价格偏低”的确切含义是什么交代不明确或不全面。二是对“资源价格偏低”的深层原因认识不够，割断了资源价格与中国基本国情及国际因素的联系，就“价格”论“价格”。

三是忽视了“资源价格偏低”影响的复杂性。

四是在具体讨论解决“资源价格偏低”的政策措施时，对“政府调价”和“市场机制”作用的认识存在盲目性或教条主义。

鉴于上述原由，本文对“资源价格偏低”的含义、原因以及影响展开了辩证的探讨。

一 中国“资源价格偏低”的含义辨析

对“资源”这个概念，以往人们在讨论时一般没有进行明确的界定。从已有的文献来看，人们所讨论的“资源”通常包括以下几个方面：一是非能源矿产（各种金属和非金属矿物质）；二是一次能源（包括煤、石油、天然气等）；三是通常被视为公共物品的水、电力；四是被广泛认为是经济要素之一的土地；五是生态环境。因此，本文也将上述分类作为所讨论的“资源”这个概念的内涵。

评价资源价格的高低，应该有一个标准或参照。关于这个标准或参照，人们也没有形成一致的意见。不同的标准折射了研究者看待资源价格问题的不同角度或对不同利益群体的关注。因此，什么样的标准是公正合理的，这本身就是一个需要深入研究的课题。本文从一般均衡理论出发，选取相对价格作为反映资源稀缺程度的重要信号。并分别将中国的资源价格与人造资本品（相应资源加工的私人产品）的价格和劳动力的价格进行了对比。

1.资源价格远远低于人造资本品（资源加工产品）价格

中国的资源价格与相应资源加工品价格相比显得非常廉价，这主要体现在矿产资源与矿产资源加工品的比较上。

例如，铁矿石与铁制品价格。表1显示了2006年8月24日全国各地铁精粉价格，其中最低的是北票地区出产的66%酸性湿基铁精粉，为395～400元/吨；高的为沙河地区出产的65%碱性湿基铁精粉，为540～550元/吨。含税价格最低的是抚顺地区出产的66%酸性湿基铁精粉，为480～490元/吨；最高的为淄博地区出产的65%碱性湿基铁精粉，为670元/吨。

而表2显示的2005年9月中旬各种铁制品价格中，最低的是板坯，为2700元/吨；最高的是0.35mm的电工钢，为36000元/吨。根据表1数据，铁精粉平均不含税价格约为472元/吨；平均含税价格约为575元/吨。以铁精粉平均不含税价格与各种铁制品价格比较，后者约为前者的5.7～76.3倍；以铁精粉平均含税价格与各种铁制品价格比较，后者约为前者的4.7～62.6倍。

表1 2006年8月24日全国各地铁精粉价格

表2 2005年9月中旬的钢铁价格与前期高价位情况

又如，铝制品价格与用于生产它们的铝土矿的价格差异更为悬殊。据国金证券2006年3月发布的一份研究报告^[1]提供的数据，山东铝业股份有限公司生产所用的主要原料铝土矿，2005年的平均采购价格为197元/吨，目前已经达到250元/吨左右，其生产的冶金级氧化铝现货价格为5000元/吨。而2006年9月1日上海长江现货市场信息部公布的铝（规格：A00；产地：阳新、兆丰、青铜峡；交易地：上海）参考价为20260～20320元/吨^[2]。由上面这些信息可以估计，氧化铝的价格约为铝土矿价格的20倍左右；而铝的价格则能达到铝土矿价格的81倍左右。

由上述两例可见，中国的资源价格与资源加工品价格确实存在悬殊的差异。可以认为资源价格相对于资源加工品价格是偏低的。不过从世界范围看，这也是一个普遍现象。因为在主流的经济理论中，例如在标准的新古典经济增长理论中，能源和自然资源往往被看成“媒介”，是由资本和劳动力生产出来的^[2]。因此，未加工矿产品并没有得到足够的重视，不可避免地比相应制成品和半制成品的价格低很多^[3]。因此，虽然中国资源价格相对于资源加工品价格偏低，不过与其他国家比较而言，其偏低程度也未必特别严重。

2.中国的资源价格与劳动力价格相比偏高

中国的资源价格虽然远远低于资源加工品的价格，但与劳动力价格相比则不仅不低，反而偏高。这一点可以通过比较中国资源和劳动力价格与发达