信息化人才包括信息产业人才与信息化应用人才。信息产业人才，主要指第一信息部门就业的信息化人才，又包括信息技术产业人才（电子信息产业人才含制造业和软件业人才，信息技术服务业人才含通信运营业人才，计算机技术服务业人才），信息服务业人才（包括信息专业人才、信息咨询服务业人才，以及介于信息服务业与信息技术产业之间的互联网服务业人才）。广播电影电视业、传播与文化业人才（含出版业人才）根据北美产业分类体系，也应算为信息产业人才，信息化应用人才，主要指第二信息部门就业的信息化人才，包括第二信息部门专业信息技术人才（如传统行业信息中心技术人员），信息管理人才（如企业CIO）与信息技术应用人才（拥有信息化素质的普通员工）。

信息对各产业具有通用性，各行各业都可以应用信息技术，开发信息资源，因此各行各业都有自己的“信息人才”，这是通用信息人才；同时，信息技术形成为产业，具有专业特殊性，信息技术产业（IT业）要求的“信息人才”是专业信息人才。通用信息人才与专业信息人才，都是行业奇缺人才。前者是传统产业信息化改造的稀缺人才；后者是信息技术产业发展的稀缺人才。

一 信息人才的争夺形势与中国面临的挑战

（一）信息人才正成为21世纪国际竞争的焦点

信息时代，得人才者得天下。对信息人才的争夺，日益成为国家竞争力争夺的制高点。

据不完全统计，目前全球对信息人才的需求缺口越来越大。除美国市场上对信息人才高达85万名的需求外，据美国微软公司和IDC英国市场调查公司进行的一项联合调查显示，欧洲在信息技术人才方面的缺口，2003年达174万人。调查还认为，由于信息技术人才的短缺，许多项目将无法实施。据估计，在今后3年里由此给欧洲造成的税收损失将高达3800亿欧元。在日本，今后10年科技人才将短缺160万～445万，其中最为紧缺的正是信息技术人才。发达国家尚且如此，广大急于在信息社会中迎头赶上的发展中国家就不用说了。

尽管美国在网络低潮时期忙着精简机构，裁减员工，可高科技产业仍然是买方市场，人才供不应求，其中又以软件设计师、测试工程师和程式人员最抢手。在激烈的信息人才争夺中，美国公司利用他们的经济优势，对他们招募的IT人才，不但许以股票期权、丰厚的奖金，还有的公司提供免费宝马车和干洗衣服等福利。德国为了弥补信息技术领域专业人才严重匮乏的局面，不顾国内失业率和外来移民问题的困扰，采取“特事特办”的政策，对信息技术人才网开一面。计划在两年内从欧盟以外的国家和地区引进2万名左右的信息技术人才。英国缩短了为信息技术人才发放劳动许可证的时间，从1个月缩短为1周。

在信息人才的国际竞争中，发展中国家处于劣势。IDC公司在分析拉美信息人才情况时得出结论：加快网络专业人才的培养已经成为拉美各国的当务之急，否则将影响地区经济融入世界经济的进度。

IDC公司预测，拉美地区在2004年将面临信息技术人才奇缺的问题，短缺人数达47.5万。报告指出，拉美地区信息网络人才目前已呈现出供不应求的趋势，并且短缺人数将以每年9%的速度增长。到2004年，拉美地区国家将需要67.5万信息技术人才，而拉美现有教育系统届时仅能提供20万左右的专业人才。

在2004年，巴西和墨西哥将是拉美地区信息技术人才需求量最大的两个大国，将分别出现24.8万和11.8万的专业人才短缺。与此同时，阿根廷、委内瑞拉和智利人才供求失衡情况相对较好，但也将分别出现3万、2万和8千个左右的专业岗位空缺。

发展中国家也开始采取不同的对策，以挽留自己的信息人才。到2003年底，印度在信息产业方面的雇员有28万左右。但是，这个行业的产出每18个月就要增加一倍。据印度政府有关部门估计，今年内对软件专业人才的需求为18万人，目前所能提供的人数最多可以达到12万人。为了阻止信息技术人才的继续外流，印度政府和有关企业，正在采取高薪和其他优厚待遇，吸引本国人才回流，并争取聘用一些其他国家的专业人才。（据《人民日报》，作者：果永毅）。

中国在信息人才争夺战中不甘落后，政府在扶持软件和集成电路发展，推进国家创新体系，实行科教兴国战略等大政方针背景下，对于培养信息专门人才，做了大量工作，取得了一定实效；CIO的普遍设立，推动了信息化发展。中关村作