博士后制度在世界上已有一百多年的历史。中国的博士后制度则始于20世纪80年代，虽然起步晚，但已形成了相对独立和完善的人才培养和使用机制。目前，博士后制度已成为中国组织高水平科研活动的有效方法和加强国际人才竞争的重要手段，成为中国培养高层次人才的重要途径之一。

一 博士后制度在中国发展的透视

（一）中国博士后制度的产生背景及发展阶段

中国的博士后制度，是在改革开放的大环境下，借鉴了国外博士后制度和培养年轻高级人才的经验，于1985年7月，经国务院批准开始试行。^[1]这一制度目的是吸引、培养和使用高层次优秀人才。

1.中国博士后制度产生的背景及动因

博士后制度是第二次世界大战后，一些发达国家逐渐形成的一种造就优秀专业人才的制度。实行这种制度的办法和目的是在高等学校和科研机构设置一些不固定的职位，挑选一些获得博士学位的人员从事一个阶段的研究工作，以拓宽知识面，进一步培养独立工作的能力，使之成为具有较高水平的科研和教学人员。

中国1981年实施学位制度并在国内招收攻读博士学位的研究生，选派出国学习的研究生累计有三千名，部分人员已获得博士学位，与此同时，在国外获得博士学位的人员也陆续回国工作。正是在上述背景下，中国不少有识之士和国内外的专家学者在改革开放事业开始，就提出了借鉴发达国家培养年轻高级人才的经验、在中国实行博士后制度的主张。其中，著名物理学家、诺贝尔奖获得者、美籍华人李政道教授在中国博士后制度的确立过程中起到了关键的作用。1983年3月和1984年5月，李政道教授曾两次给国家领导人写信，建议在中国建立博士后科研流动站、实行博士后制度。他认为，中国作为世界大国，必须培养一部分带头的高级科技人才。取得博士学位只是培养过程的一环，青年博士必须在学术气氛活跃的环境里再经过几年独立工作的锻炼，才能逐渐成熟。李政道教授的建议引起了国家领导人和科技界、教育界的重视，特别是得到邓小平同志的支持。邓小平同志在1984年5月会见李政道教授时，高度肯定了他的建议，并将博士后制度高度概括为“培养和使用相结合，在使用中培养，在培养和使用中发现更高级的人才”的一种促进科研、培养使用和发现人才的重要制度。

1985年5月，国家科委、教育部和中国科学院为了贯彻落实党和国家领导人对李政道教授1984年一信的指示精神，在广泛吸收专家学者和留学回国博士的建议，征求一些部门和地方的意见的情况下，同财政部、国家计委、公安部、劳动人事部、商业部等有关部门进行了反复磋商，并向国务院报送了《关于试办博士后科研流动站的报告》。1985年7月，国务院正式批准该报告（国发〔1985〕88号），标志着博士后制度在中国的正式确立。

1985～1987年，国家科委先后下发了《关于试办博士后科研流动站申请办法的通知》（1985年8月）、《博士后管理研究人员管理工作暂行规定》（1986年3月）、《国家博士后科学基金会试行条例》（1986年11月）和《博士后经费管理使用暂行规定》（1987年4月）等文件。它们同1985年5月的报告一起，对具有中国特色的博士后制度的主要内容和基本问题做出了比较全面的规定，形成了中国博士后制度的基本框架。

1994年，为了适应中国经济发展的需要，在借鉴一些发达国家经验的基础上，国家对原有的博士后制度进行了重大改革，即在高等学校和科研院所建立博士后流动站的基础上，试行在企业建立博士后科研工作站，让企业与博士后流动站设站单位联合招收博士后研究人员。

中国博士后制度的产生背景主要有如下几个方面：

第一，建立与现代市场经济相适应的教育制度和科研制度，是中国改革开放事业的产物，也是形成博士后制度的基本前提。

中国现代教育制度的确立只是20世纪的事情，中华人民共和国成立后的研究生教育则一直断断续续，没有形成规模和良好的机制；中华人民共和国成立后的科技体制则适应于高度集中的计划经济体制：科技活动从属于整个国家计划。因此，同市场经济相适应的教育制度和科研制度一直没有建立起来。在这种情况下，博士后制度既无存在的条件，又无存在的必要。

改革开放后，中国的教育制度和科研制度都发生了重大的变化：（1）1977年，中国恢复高考招生制度；1981年实施学位制并开始招收研究生，到1983年已有部分人员