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    “九五”北京经济社会发展回顾与新世纪展望

    作者:于秀琴 邢志宏 出版时间:2001年02月
    摘要:本部分内容是关于“九五”北京经济社会发展回顾与新世纪展望。首先总结了北京综合经济实力大大增强,“翻两番”目标提前实现的发展概况,之后分析各项改革持续深化,市场经济体制初步建立;基础设施建设突飞猛进,城市现代化进程不断加快;外向型经济加速发展,对外开放水平显著提高;社会事业全面进步,综合发展水平居于前列;城乡居民收入快速增长,人民生活总体达到小康。

    站在新世纪的门槛上,回首即将过去的“九五”,社会经济发展取得了丰硕成果。

    一、综合经济实力大大增强,“翻两番”目标提前实现

    1997年,北京市人均国内生产总值比1980年翻了两番,提前3年率先实现了社会主义现代化建设的第二步战略目标。预计2000年北京市国内生产总值将达到2400亿元以上,按可比价格计算,相当于1980年的6.5倍,人均国内生产总值超过2万元,为1980年的5.4倍,走在全国前列。

    1.扩大内需与结构调整有机结合,经济在“软着陆”后稳步上升

    “九五”中后期,随着国际经济形势的骤变,中国经济发展的主要矛盾发生了重要变化,长期短缺经济转为需求不足,经济运行中出现了通货紧缩的迹象。面对错综复杂的形势,党和政府及时果断地制定了扩大内需、促进增长的战略方针,在努力贯彻落实积极的财政政策和稳健的货币政策的同时,改善供给、调整结构,稳步推进各项改革,有效制止了经济增长率的下滑,巩固了“软着陆”的成果。经济增速在1996年回落到9.2%后即逐步提升,4年来,平均每年加快0.4个百分点,整体经济再次进入快速发展轨道。“六五”至“八五”期间,北京市经济平均增长率为9.4%,低于全国0.8个百分点。“九五”以来,情况发生了明显变化,1996~1999年,北京市经济平均增速达9.7%,高于全国1.4个百分点。预计“九五”期间,北京市经济的平均增速将达到9.8%,累计实现的国内生产总值将突破10000亿元,人均国内生产总值年均增长9.7%,超额完成“九五”计划目标。

    2.以服务业为主的经济格局正在形成,国民经济信息化显露端倪

    “九五”期间,是北京市产业结构调整显见成效的时期,按可比价格计算,5年来,北京市第一产业年均增长1.1%,第二产业年均增长10%以上,第三产业年均增长11%左右。到2000年,北京市第三产业比重将达到58%左右,比1995年的50%提高8个百分点。北京市经济长达30年的以工业为主导的格局正在上升到以服务业为主导的格局,金融、贸易、交通通信、旅游、房地产、信息服务业等成为经济增长的新亮点,产业结构优化升级的步伐走在全国前列。最近国家统计局对全国各地区信息化水平比较评价的结果,北京的信息化水平总指数达到89.87,比全国平均水平高63.98,在全国居于首位,显示了北京市服务业发展的巨大潜力。

    3.工业结构调整取得重大进展,整体实力和竞争力明显增强

    “九五”期间,北京市工业结构调整成果最为突出,通过大规模的企业改制、大范围的资产重组、科技创新和技术改造,工业的整体实力和竞争力明显增强。电子通信、生物医药等高新技术产业取代汽车、机械等传统产业成为工业增长的主力,北京市工业生产摆脱了近10年的徘徊,进入了新的增长期。预计2000年北京市工业实现增加值700亿元以上,按可比价格计算,比1995年增长60%左右,年均增速将达到10%以上。

    通过结构调整,发展新兴产业,有效地解决了传统产业衰退对工业发展造成的不利影响,使工业再度焕发了生机和活力,并与第三产业并驾齐驱,成为推动北京市经济增长的重要力量。从经济结构演变过程看,1960~1980年的20年是北京市工业化成就最大的时期,北京市经济增长主要依靠工业,工业占北京市经济的比重在60%以上,70年代达到顶峰。进入80年代,工业开始出现衰退,增速仅维持在7~8%之间,所占比重一路下滑,平均每5年下降7个百分点以上,1990年比重仅为43.7%,比1980年下降近20个百分点,这一时期北京市工业基本上处于徘徊阶段,结构调整一直没有取得实质性进展。90年代以来,传统工业继续走下坡路,工业在北京市经济中的比重一度降到30%以下。1988年,中关村科技园区成立,工业发展发生了重要转折。经过近10年的培育和发展,进入“九五”时期,高新技术产业迅速壮大,高新技术产业实现工业总产值占北京市工业的比重由1996年的22%上升到30%左右,对北京市工业增长的贡献率连续3年保持在60%,在其带动之下,北京市工业增速不断回升,1999年达到12.8%,预计2000年北京市工业可达15%左右。近20年来工业占北京市经济比重不断下滑的趋势得到初步扭转,再度成为推动北京市经济快速增长的重要力量。

    “九五”后两年,随着产业结构的优化升级和工业生产的逐步加快,工业经济效益持续下滑的趋势得到遏止,并开始呈现全面性好转的迹象,特别是主营业务利润大幅度增长,企业产品适销对路、