| 出版时间:2001年02月 |
近年来,北京市科技事业迅速发展,科技进步已成为现代社会生产力最活跃的因素和对经济最强有力的支撑力量,科技进步在社会经济发展中的作用越来越突出。依靠科技进步实现社会经济发展目标,已成为首要和必然的选择。
一、科技进步与经济增长的关系
科技进步对经济增长的作用是基于这样一个现实:就是在经济发展的一定历史时期,通过资金量、劳动量和产出量等最基本也是最主要的反映经济发展关系的指标,定量地确定产出量和投入量的数量表达关系。
经济增长是指一个国家或地区在一定时期内生产总量的增加。决定经济增长的因素和条件很多:劳动力、生产资料及其增加,生产资料和劳动力在生产过程中的社会结合及其改进,社会需要的增加,自然资源条件等等;同时,经济发展也是整个社会发展的一部分,对社会发展有影响的所有因素,也会影响到经济增长。
科学技术进步是指科学的发展与技术的变革互相促进、互相转化的过程。科学技术进步与经济增长的关系,一方面表现为经济的发展不断对科学技术提出新的要求,促进科学技术的不断发展和变革;另一方面,表现为在创造、应用和推广科技成果的基础上,不断促进经济的增长。科学技术进步作为影响经济增长的一个重要因素,对提高社会生产效率起着决定性作用。科技进步对经济增长的影响,是指能够使一定数量的生产要素的组合,生产出更多产品(使用价值)的所有因素共同发生作用的过程。可将其概括为以下4个方面:提高装备技术水平;改革工艺;提高劳动者素质;提高管理决策水平等。即在影响经济增长的诸因素中,剔除了由于增加资金和增加劳动力数量因素以后的部分即为科技进步的因素。所以科技进步对经济增长的作用,是一种内含的扩大再生产。
二、科技进步对经济增长的作用
北京市经济发展80年代以来已初步纳入国际化轨道,产业结构、消费结构、进出口结构都依靠科技进步发生了重大变化,科技进步已成为推动经济发展的首要因素。
(一)科技进步对经济增长贡献率超过50%
北京是全国重要的科学技术研究开发基地,其科技力量居全国之首,科技优势明显,建立了比较完整的科技体系,培养了一支优秀的科技队伍,取得了丰硕的科技成果,形成了强大的首都科技优势,在北京社会经济发展中发挥重要作用。
1999年北京地区拥有县级以上独立科研机构500个,其中中央属科研机构占80%。在这些机构中,有科技活动人员10.8万人,约占全国的10%,科学家和工程师7.3万人,约占全国的17%,科技活动经费筹集总额近200亿元,约占全国的20%,其中政府拨款90亿元,约占全国的25%,开展课题2.3万项,约占全国的25.7%。
同时北京地区还拥有国家重点实验室50多个,占全国的32%,拥有国家工程技术研究中心26个,占全国的46%。在科学技术5个门类77个学科中,北京拥有71个。
据测算2000年科技进步对北京市经济增长的贡献率达52.5%,比“八五”末期的43.1%,提高了9.4个百分点,已超过“九五”规划目标。从不同产业看,第一产业科技进步贡献率达54.6%,比“八五”末期的47.6%,提高7个百分点;第二产业科技进步贡献率达47.7%,比“八五”末期提高6.2个百分点,其中工业科技进步贡献率提高较大,由“八五”末期的42.4%,提高到2000年的51.2%,这与近年北京市加大工业科技投入力度、大力调整工业产业结构和产品结构、发展高新技术产业有关,建筑业也由40.9%提高到44.9%;第三产业科技进步贡献率达52.9%,比“八五”末期提高9个百分点,其中运输邮电业科技进步贡献率最高,达57.8%,比“八五”末期提高了9.5个百分点。
从科技进步速度看,北京市科技进步速度在保持“八五”时期较快增长基础上,“九五”科技进步速度进一步加快,到2000年北京市科技进步速度达8.4%,分别高于“六五”、“七五”和“八五”1.8、2.1和0.7个百分点,其中,第三产业达到10.3%,建筑业和运输邮电业也超过北京市平均水平,分别达到9.2%和9.1%,信息服务业则高达22.3%,是北京市科技进步平均速度的近3倍。
从劳产率提高来看,改革开放以来,北京市各行业大量引进国外先进技术和设备,加大科学研究与开发及技术改革力度,努力提高社会劳动者素质,社会劳动生产率得到明显提高,北京市全社会劳动生产率由1985年的4552元提高到1999年的34642元,增长6.6倍,人均GDP由1985年的2704元提高到1999年的1